Правозащитники Кыргызстана: Законы в стране принимаются тайно группой Текебаева

Парус - www.paruskg.info

8:58, 21 июля 2010

В ходе работы Конституционного совещания по подготовке проекта новой Конституции некоторые его члены, а также не вовлеченные в его работу эксперты, юристы, гражданские организации неоднократно заявляли о серьезных правовых «погрешностях» проекта Конституции и проекта закона о ведении ее в действие. Сейчас правозащитный центр «Граждане против коррупции» выступает против закрытого, непрозрачного формирования рабочей группы по приведению законодательства Кыргызской Республики в соответствие с новой редакцией Конституции и создания законодательной Ассамблеи, подменяющей функции Парламента.

В настоящее время по распоряжению заместителя «председателя Временного правительства» Текебаева, при Министерстве юстиции создана рабочая группа по подготовке проектов законодательства страны и приведении их в соответствие с Конституцией 2010 года. В связи с эти, Правозащитный центр «Граждане против коррупции» обращает внимание граждан, гражданских организаций, общественности, экспертов, юристов, на следующие обстоятельства:

Тем не менее, ради сохранения кыргызской государственности, целостности страны и стабильности кыргызстанцы смирились с очевидными недостатками норм Конституции и Закона «О введении в действие Конституции Кыргызской Республики», не являющейся составной частью Конституции.

Поэтому соответствует истине мнение, что граждане Кыргызстана на референдуме 27 июня 2010 года проголосовали не за Конституцию, а за мир в стране.

С другой стороны, при событиях, происходящих в стране, подавляющему большинству граждан было не до юридических тонкостей Конституции.

Если быть искренним, им не до этого было и в лучшие мирные времена, так как власть неоднократно и открыто игнорировала мнение своих граждан, добиваясь на референдумах и выборах различных уровней желаемого ей результате, а после выборов избранники забывали о народе.

Результат: полнейшее недоверие власти и выборам!

К счастью, жизнь в Кыргызстане идет своим чередом: вступила в силу Конституция 2010 года, легимитизация органов власти (должностных лиц) продолжается и создание вышеназванной рабочей группы необходима.

Вместе с тем, следует отметить, что о создании группы юристам, экспертам, общественности, гражданским организациям ничего не было известно и носил закрытый характер. Объявления об участии специалистов в работе рабочей группе и условиях ее работы, пусть даже формально, как при формировании Конституционного совещания, не давались. Персональный состав рабочей группы, кроме нескольких личностей, как «законотворцы» никому неизвестны и являются работниками и руководителями различных проектов, т.е. носит формальный, «дежурный» характер.

Обращаем также внимание, что представители гражданских организаций, включенные в состав рабочей группы, не являются представителями, принципиально отстаивающих их законные интересы, с точки зрения защиты прав и свобод человека, гражданина, верховенства закона, независимого правосудия. Они запомнились только по их выступлениям в Конституционном совещании в унисон с председателем, расхваливающими проект Конституции.

В то же время, в составе рабочей группы представители известных активных гражданских организаций, инициировавшие движение «За восстановление демократии в Кыргызстане», направленное на изменение всей законодательной базы страны, и которое официально и активно поддержал Текебаев О.Ч., отсутствуют.

Складывается мнение, что срочность формирования рабочей группы и сроки подготовки проектов законов (1 месяц) носит символический характер и направлен на принятие законов законодательной Ассамблеей, состоящей из членов Временного Правительства, о создании которой заявила Президент Кыргызской Республики переходного периода Отунбаева Р.И.

В связи с этим Правозащитный центр «Граждане против коррупции» заявляет:

создание законодательной Ассамблеи, выполняющей функции Парламента страны, незаконно, не предусмотрено Конституцией 2010 года и не входит в полномочия Президента;

референдумом 2010 года утвержден только декрет о Президенте переходного периода. Законодательные полномочия Временного Правительства, в том числе законодательные полномочия, всенародным голосованием(референдумом) не утверждены и не соответствуют норме о высшей юридической силе и прямом действии Конституции(ст.6), сроки вступления в силу которой не оговорены;

законодательные инициативы отдельных политиков, до формирования законного Парламента, следует рассматривать, как предвыборную агитационную деятельность отдельных членов незаконного Временного Правительства, утратившими и без того нелегитимные полномочия, после принятия новой Конституции;

законы о приведении законодательной базы в соответствие с новой Конституцией Кыргызской Республики должен принимать Жогорку Кенеш, сформированный по итогам парламентских выборов в октябре 2010 года, а не нелегитимная законодательная Ассамблея;

в связи с многочисленными фактами неправосудных решений, незаконных задержаний и арестов, применения пыток, захват собственности, власть свои усилия в настоящее время, наряду с другими задачами, должна направить на контроль по исполнению норм Конституции и действующих законов.

Правозащитный центр «Граждане против коррупции», контактный телефон: 31-86-45, 31-46-23.

Комментарий Паруса

Правозащитники, наконец, возмутились. Давно пора, вообще-то. Когда Конституционное совещание собиралось, помнится, там Исмаилова играла немалую роль, все подпевала Текебаеву. Теперь она свинтила благополучно в теплые страны, а расхлебывать то дер...мо, которое стране по-тихому впарил Текебаев, будет неизвестно кто. Точнее, никто. И нам всем оно еще не раз аукнется. Потому что до последнего момента все было в его руках, все делалось бесконтрольно - и никто до сих пор не знает, какие именно поправки в первоначальный проект, который видели юристы и гражданские, Текебаев успел туда негласно впихнуть.

То, что в конечном тексте Конституции, который якобы одобрили «всенародно» обнаружится еще куча сюрпризов, можно не сомневаться. Текебаев банковал сам и совершенно бесконтрольно. И нам непонятно, как такое смогло допустить это самое Временное правительство. Потому как этот скользкий, хитрый, беспринципный их соратник укрепил потихоньку свое преимущество перед ними - и они это поймут очень скоро, когда в новом парламенте дойдет дело до выборов спикера - а эту должность он сам себе уже обеспечил. И фактически заранее закрепил за собой основные властные полномочия...

Сейчас, правозащитники правы, идет и вовсе грязная игра. Снова всем не до этого, все заняты предвыборной грязней, а Текебаев снова банкует законодательной базой - из-под полы. Опять совершенно бесконтрольно идет процесс «приведения в соответствие», но никто не видит и не понимает, что именно делается. Потому как даже состав группы, созданной «распоряжением Текебаева» держится в тайне.

Да и сам факт. У нас что, Текебаев, - ушедший в отставку! - имеет право создавать своим «распоряжением» целые государственные органы? Он у нас покруче, чем Отунбаева? Как такое возможно?

Остановить Текебаева и его непонятную группу нужно немедленно! Пока они там таких дел не наворотили, что потом Кыргызстан получит в лице этого байкеши нового диктатора - неожиданно для всех..

Если остановить его не может или не хочет Отунбаева, если другие члены ВП хлопают ушами, то вмещаться надо правозащитникам - все правильно! Но только не методами непродуктивных митингов и протестов. НПО, как мы все знаем, имеют большие юридические возможности. Ими сейчас и надо воспользоваться. Надо срочно апеллировать с международному сообществу, с международным организациям - доступ к ним у правозащитников всегда открыт.

Тихое текебаевское самоуправство может обернуться для страны огромной бедой. Как уже обернулись кровопролитием его тайные политические интриги на юге. Международному расследования потому и противятся, что в ходе него всплывут факты подстрекательства со стороны Текебаева - и его сажать надо будет. Не в парламент и спикером, - а в особые помещения Дуйшебаева... Однако нам, кыргызстанцам, факты эти известны давно. Вина Текебаева в ошских событиях неоспорима. Тем более, его немедленно надо отстранить от того бесконтрольного «законотворчества», которым он сейчас занимается. Пока не поздно, деятельности текебаевской группы - в неизвестном составе - надо воспрепятствовать.

Источник: http://www.paruskg.info/2010/07/21/28860

Ссылка на новость: https://for.kg/press-552-ru.html

SAPE: