Что говорится в указе президента Жээнбекова об объявлении 2020 года — Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей?

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков сегодня, 8 января, подписал указ, согласно которому 2020 год объявлен Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей.
Пресс-служба главы государства распространила текст указа об объявлении 2020 года Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей.
"В 2018 году развитие регионов было определено ключевым приоритетом развития страны.
В 2019 году был продолжен курс развития регионов, при этом, с учетом того, что цифровые технологии являются важным фактором улучшения качества жизни населения, 2019 год был объявлен Годом развития регионов и цифровизации страны.
В предыдущие два года были заложены основы, которые сформировали предпосылки для дальнейшего развития регионов.
Запущены новые проекты в перерабатывающей промышленности, проекты по улучшению инфраструктуры и социальной сферы.
Налоговая и бюджетная политика была изменена с учетом особенностей регионального развития. Значительная доля кредитных ресурсов была направлена в регионы.
Продолжается формирование региональной специализации, а также локализация кластерных производств с учетом источников местного сырья. Созданы предпосылки для запуска новых производств в сфере садоводства, рыбного хозяйства, малой энергетики и туризма.
В рамках цифровизации страны проведена масштабная работа по повышению доступности к качественным государственным и муниципальным услугам. Начал работать государственный портал электронных услуг, посредством которого граждане могут получить необходимые услуги в электронном формате.
Создана единая цифровая платформа "Санарип Кыргызстан".
К системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" подключены все государственные органы, ряд коммерческих банков и частных структур. Запущена система онлайн электронных платежей и мобильного банкинга.
Идет поэтапная отмена дублирующих функций и справок в бумажном формате.
Несмотря на проведенную работу по комплексному развитию регионов, остается ряд задач, требующих системных изменений и ресурсной поддержки из республиканского бюджета.
Приоритетом остается дальнейшее улучшение социальной и производственной инфраструктуры, которая имеет важное значение для жителей регионов.
Не сформированы эффективные институты по вопросам управления регионами и координации региональной политики.
Медленными темпами идут процессы по формированию центров развития на базе отобранных пилотных городов.
Не выработаны действенные меры по стимулированию самостоятельного развития регионов, поддержке местных инициатив и инновационных проектов.
Принятые законодательные инициативы по улучшению инвестиционного и бизнес-климата не в полной мере реализуются на местах. Проблемными остаются вопросы взаимодействия между местным населением и инвесторами.
Для долгосрочного и эффективного использования современных технологий и получения выгод от цифровизации необходимо создать новые платформы взаимодействия между государством, частным сектором и гражданами.
Принятие мер по формированию базовых цифровых навыков для широких слоев населения, бизнеса, государственных и муниципальных служащих является актуальной задачей следующего этапа информатизации общества.
В процессы цифровизации следует активнее привлекать представителей частного сектора.
Проекты с использованием механизмов государственно-частного партнерства должны стать катализатором мобилизации ресурсов для построения цифровой экономики.
Поставлена задача сделать Кыргызстан с развитым информационным обществом, основанным на инновациях и знаниях.
Государству надо создавать благоприятные условия для развития человеческого капитала.
Наряду с вышеобозначенными задачами необходимо также определить приоритетным направлением государственной политики поддержку детей, особенно детей-сирот, детей в трудной жизненной ситуации и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В Кыргызской Республике более трети населения составляют дети. Показатель детей, проживающих в бедности, остается высоким. Более трети детей до пяти лет не имеют доступа к дошкольному образованию. Каждый десятый ребенок не охвачен программой предшкольной подготовки организованного обучения.
Количество детей, направленных в интернатные учреждения, не сокращается.
Не выстроена работа по предоставлению социальных услуг на местах.
Не устранены проявления коррупции в системе социальной защиты, в сфере усыновления, опеки и попечительства.
В обществе имеют место случаи, когда дети подвергаются насилию и унижению.
Принятие мер в отношении охраны здоровья детей и их развития является основной задачей для государства.
Необходимо активизировать действия по улучшению качества предоставляемой медицинской помощи беременным женщинам и детям, по недопущению случаев домашнего насилия и раннему выявлению детей с задержками в развитии.
Государство обязано создать достойные условия для развития детей, улучшения их материального положения, социальной поддержки и защиты.
Особое внимание следует уделять вовлечению сообществ, органов местного самоуправления и других государственных институтов в вопросы защиты детей, охраны здоровья матери и ребенка.
В целях ускоренного развития регионов, углубления цифровой трансформации страны и всесторонней поддержки детей постановляю:
1. Объявить 2020 год Годом развития регионов, цифровизации страны и поддержки детей.
2. Считать важнейшей задачей государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики реализацию мер по развитию регионов, цифровизации страны и комплексной поддержке детей.
3. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики:

• продолжить реализацию указов Президента Кыргызской Республики "Об объявлении 2018 года Годом развития регионов" от 10 января 2018 года № 2 и "Об объявлении 2019 года Годом развития регионов и цифровизации страны" от 11 января 2019 года № 1;
• принять меры по стимулированию экспортоориентированных предприятий и выводу отечественной сельскохозяйственной продукции на внешние рынки;
• усилить меры по увеличению привлекаемых ресурсов и ускорить реализацию программ питьевого водоснабжения и развития ирригационных сетей;
• считать в 2020 году приоритетным направлением для цифровизации социальную сферу, включая сектора образования, здравоохранения, труда и социального развития;
• обеспечить доступ к современным производственным и информационным технологиям для субъектов экономики в сфере сельского хозяйства и предоставления услуг;
• создать специальный фонд развития цифровых инициатив "Санарип Кыргызстан";
• создать Клуб цифровых лидеров с привлечением ведущих компаний в сфере информационно-коммуникационных технологий;
• обеспечить достаточный уровень соблюдения кибербезопасности, защиты персональных данных и цифровой этики;
• осуществить перевод лицензий и разрешений в электронный формат;
• ускорить введение принципа "единого окна" в секторе архитектуры и строительства;
• завершить процесс цифровизации судебной системы, органов прокуратуры и правоохранительных органов;
• создать единый дата-центр для хранения и обработки данных государственных органов;
• внедрить электронную платформу "Санарип аймак";
• запустить единый контактный центр, отражающий результаты рассмотрения заявлений граждан через портал государственных услуг;
• разработать и запустить единую систему идентификации и аутентификации;
• разработать программу социального развития на 2020-2030 годы на основе новых вызовов и опыта ранее принятых стратегий и планов;
• определить социальную защиту детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей в трудной жизненной ситуации и детей с ограниченными возможностями здоровья приоритетной задачей государственной политики;
• обеспечить всех уязвимых детей, не имеющих государственной регистрации о рождении, на бесплатной основе документами, удостоверяющими личность;
• внедрить во всех регионах страны упрощенную систему присвоения детям персонального идентификационного номера с использованием современных информационных технологий;
• увеличить охват дошкольными образовательными услугами на основе развития дошкольных образовательных учреждений;
• применить механизмы государственно-частного партнерства при увеличении количества дошкольных учреждений в регионах;
• расширить модели межведомственного взаимодействия по раннему выявлению и принятию мер для уязвимых категорий детей, детей с ограниченными возможностями здоровья на базе пилотных центров семейной медицины;
• создать 100 центров раннего развития детей в регионах;
• создать перинатальный центр на национальном уровне с обновленной системой перинатальной помощи на всех уровнях оказания медицинских услуг, с использованием современных информационных технологий, инновационных коммуникационных подходов подготовки к родительству;
• разработать и внедрить модель инновационных "умных" школ во всех регионах Кыргызской Республики с использованием комплексного подхода: "электронная среда", "электронный учитель", "электронный ученик", "электронный учебник";
• совершенствовать систему электронной записи и очередей в дошкольные и школьные образовательные учреждения;
• расширить охват мерами социальной поддержки детей раннего возраста с внедрением упрощенных механизмов, информационных технологий;
• в последующем расширить систему предоставления гарантированных социальных услуг на уровне органов местного самоуправления в пилотных районах;
• совместно с органами местного самоуправления создать современные инфраструктуру и механизмы для продвижения базовых навыков раннего развития детей и формирования гибких навыков, компетенций подрастающего поколения;
• внедрить современные информационно-коммуникационные подходы для улучшения родительских навыков по уходу и воспитанию детей.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять комплекс мер по поддержке детей и созданию благоприятных условий для их раннего развития, дошкольной подготовки, укреплению института семьи и интеграции в общество детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
5. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики разработать дорожную карту для повсеместного внедрения электронных платежей и мобильного банкинга в регионах.
6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания".