14 января 2020, 15:24
Источник 
akipress.kg
Комментарии
В Жогорку Кенеш внесен законопроект о внесении изменений в конституционный закон "О статусе судей Кыргызской Республики". Законопроект подготовлен в соответствии со статьей 52 конституционного закона "О Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики" и направлен на реализацию решения Конституционной палаты Верховного суда от 1 февраля 2019 года. Об этом сообщается в справке-обосновании к проекту.
Так, Конституционная палата признала абзац третий части 3 статьи 15 и часть 2 статьи 17 конституционного закона "О статусе судей Кыргызской Республики", противоречащими части 1 статьи 5, абзацу второму части 2 статьи 16, части 4 статьи 52 Конституции.
В соответствии с абзацем третьим части 3 статьи 15 вышеуказанного конституционного закона к лицам, впервые претендующим на замещение должности судьи Верховного суда, Конституционной палаты Верховного суда и не имеющим стаж судейской работы, а также к лицам, имеющим судейский стаж работы, у которых при этом срок перерыва между подачей заявления на участие в конкурсе и освобождением лица от должности судьи либо прекращением полномочий судьи превышает 10 лет, устанавливается следующее дополнительное требование - наличие сертификата, выдаваемого по результатам обучения претендентов.
В свою очередь, часть 2 статьи 17 указанного конституционного закона предусматривает, что к лицам, впервые претендующим на замещение должности судьи местного суда и не имеющим стаж судейской работы, а также к лицам, имеющим судейский стаж работы, у которых при этом срок перерыва между подачей заявления на участие в конкурсе и освобождением лица от должности судьи либо прекращением полномочий судьи превышает 10 лет, устанавливается следующее дополнительное требование - наличие сертификата, выдаваемого по результатам сдачи квалификационного экзамена. Экзамен сдается по итогам обучения претендентов. Сертификат действителен в течение 3 лет. Программа обучения, состав комиссии по приему экзамена, а также порядок его сдачи утверждаются Советом судей.
Указанные дополнительные требования к претендентам на замещение должности судьи существенно сужают круг участников по причине их социального и имущественного положения, сообщает инициатор поправок - Министерство юстиции.
Так, обучение кандидатов на должности судей проводится только по очной форме. В этой связи работающим лицам, зачисленным для прохождения обучения, необходимо оформить отпуск без содержания на длительный срок, так как период обучения может составить до одного года. Обучение кандидатов на должности судей проводится в Высшей школе правосудия, расположенной в городе Бишкек, что предполагает аренду жилья на время обучения для обучающихся, приехавших из регионов. Наличие сертификата, свидетельствующего об окончании обучения в Высшей школе правосудия, не гарантирует, что кандидат в будущем займет должность судьи.
Таким образом, Конституционная палата признала, что оспариваемые нормы нарушают гарантированные Конституцией права граждан на защиту от дискриминации и равенство всех перед законом и судом.
В этой связи, законопроектом предлагается признать утратившими силу статьи конституционного закона "О статусе судей Кыргызской Республики", предусматривающие обучение претендентов на должности судей и дополнительное требование к указанным лицам - наличие сертификата, выдаваемого по результатам обучения, квалификационного экзамена.
В соответствии с частью 1 статьи 211 вышеуказанного закона к собеседованию допускаются действующие судьи, лица, имеющие судейский стаж, а также лица, получившие сертификат по результатам сдачи экзамена.
Поскольку законопроектом предлагается исключить наличие сертификата в качестве дополнительного требования к претендентам, частью 1 статьи 211 конституционного закона "О статусе судей Кыргызской Республики" будет ограничен круг лиц, которые могут быть допущены к собеседованию.
В связи с чем, законопроектом предлагается признать утратившими силу абзац третий, пункты 1, 2, 3 части 1 статьи 211 обозначенного закона.
