15 января 2020, 13:01
Источник 
akipress.kg
Комментарии
Жогорку Кенеш 15 января на заседании рассматривает проект закона о внесении изменений в закон "О содействии занятости населения".
Как говорится в справке-обосновании к законопроекту, документ разработан в целях повышения качества, эффективности и результативности предоставления государственных услуг территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа в сфере содействия занятости населения.
Законом "О содействии занятости населения" установлены государственные гарантии на труд и социальную защиту от безработицы. Согласно статьи 5 указанного закона, регистрация граждан, обратившихся в службы занятости в качестве безработных или ищущих работу, осуществляется территориальными подразделениями уполномоченного органа по месту их постоянного жительства со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.
В соответствии с Типовым положением территориальных управлений основными функциями территориальных подразделений уполномоченного органа является регистрация безработных граждан; информирование о состоянии рынка труда; оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников; организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан; участие в оплачиваемых общественных работах; назначение и выдача в установленном законом порядке гражданам пособия по безработице.
На сегодняшний день Министерством труда и социального развития разработана и внедрена автоматизированная в сфере содействия занятости информационная система рынка труда и портал "Zanyatost.kg", где размещается информация о вакансиях, государственных услугах в сфере содействия занятости, а также мероприятия и новости.
Также, создан call-центр в Бишкекском городском управлении по содействию занятости, который оказывает консультативную поддержку обратившимся безработным гражданам по всей республике.
В целях автоматизации мероприятия по учету безработных граждан и ищущих работу вносятся в информационную систему рынка труда, которая обеспечивает безработных и работодателей информацией о существующих тенденциях на рынке труда, востребованных профессиях и существующих вакансиях, оказываемых государственных услугах в сфере содействия занятости населения. Таким образом, сотрудники территориальных подразделений уполномоченного органа на ежедневной основе вводят и регистрируют все данные в Информационной системе рынка труда.
Как отмечено выше, регистрация граждан, обратившихся в службы занятости в качестве безработных или ищущих работу, осуществляется по месту их постоянного жительства. Местом жительства является место, где гражданин Кыргызской Республики постоянно проживает. Однако, данная норма закона "О содействии занятости населения" создает серьезные барьеры, негативно сказывается на положении внутренних мигрантов. Люди не регистрируются по месту прибытия, предпочитают нелегально трудоустраиваться. Внутренним мигрантам без прописки сложно получить доступ к социальным услугам. В связи с этим, в целях повышения качества, эффективности и результативности предоставления государственных услуг территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа предлагается внести соответствующие поправки в закон "О содействии занятости населения".
В частности, проектом закона предлагается пункт 10 статьи 2 дополнить словами "либо от места пребывания", данное дополнение вносится с целью определения понятий, используемых в законе.
Кроме того, замена слов "постоянное место жительство" на "место жительства либо место пребывания" в частях 1 и 2 статьи 5 и пункте 5 части 1 статьи 13 позволит заявителям получать государственные услуги в сфере содействия занятости в любом территориальном подразделении уполномоченного органа в пределах Кыргызской Республики вне зависимости от своего места жительства или места пребывания.
Согласно статье 9 закона "О содействии занятости населения" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета гражданина в качестве официального безработного в случаях: признания гражданина занятым; неявки официального безработного в уполномоченный государственный орган без уважительных причин в течение двух месяцев; назначения пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики; получения пособия по безработице вследствие предоставления ложных сведений; осуждения по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.
Проектом закона часть 1 статьи 9 предлагается дополнить пунктом 7, согласно которому выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета безработного в случае смерти.
Также проектом закона предлагается часть 1 статьи 5 закона "О содействии занятости населения" дополнить абзацем пятым, согласно которому порядок регистрации и учета безработных и ищущих работу граждан определяется правительством.
В случае принятия проекта закона, в последующем правительством будет разработан подзаконный акт, в котором будут регламентированы порядок регистрации и учета безработных и ищущих работу граждан.
Также будут внесены соответствующие изменения в Положение о порядке, условиях и сроках выплаты пособий по безработице, утвержденной постановлением правительства "О мерах по реализации закона "О содействии занятости населения" от 12 апреля 2016 года № 208, говорится в справке-обосновании.
