Борьба с подкупом голосов, кибератаками, админресурсом. ЖК рассматривает поправки в сфере избирательного законодательства

Жогорку Кенеш 11 марта в первом чтении рассматривает поправки в некоторые законодательные акты в сфере избирательного законодательства (Кодекс о нарушениях, Кодекс о проступках, Уголовный Кодекс, Административно-процессуальный кодекс).
Целью законопроекта является предотвращение действий, которые искажают волеизъявление избирателей, а также формирование условий для обеспечения неотвратимости наказания за нарушения избирательного законодательства.
Активизация процесса подкупа голосов избирателей обусловлена исключением возможности фальсификации итогов голосования и результатов выборов в связи с применением новых технологий и невозможности влияния на выбор граждан через организаторов выборов. Прошедшие выборы показали несовершенство законодательной базы, которая не предотвращает данного явления, более того не создает реальных механизмов по привлечению к ответственности виновных лиц, сообщила один из инициаторов Аида Исмаилова ("Республика - Ата-Журт").
Так, проектом закона предлагается внести в Кодекс о проступках ответственность за принятие избирателем (участником референдума) для себя или для третьего лица денежных средств и материальных ценностей за реализацию избирательного права, в ходе подготовки выборов (референдума), либо в день голосования. Предлагается освободить от ответственности, если избиратель добровольно сообщил о распространении денежных средств и материальных ценностей за голосования предлагаемого кандидата (Статья 873. Принятие избирателем (участником референдума) денежных средств и материальных ценностей).
Также предлагается статью 192 Уголовного Кодекса изложить в новой редакции с расширением перечня субъектов уголовной ответственности за подкуп голосов избирателей. Указанные меры также позволят исключить ответственность кандидатов, политических партий за действия лиц, распространяющих материальные ценности от имени того или иного кандидата в провокационных целях, рассказала депутат.
Законопроект предлагает ввести в Кодекс о нарушениях ответственность за невыполнение решений и требований избирательной комиссии (Кодекс о нарушениях. Статья 42¹. Невыполнение решений и требований избирательной комиссии).
В целях исключения фальсификации избирательных документов, к которым относятся списки избирателей, законопроектом предлагается ввести ответственность граждан за предоставление заведомо недостоверных сведений при подаче заявления в избирательную комиссию о смене избирательного адреса (Кодекс о нарушениях. Статья 422 Предоставление избирателем (участником референдума) заведомо недостоверных сведений). При этом гражданин несет персональную ответственность только за предоставление заведомо недостоверных сведений о себе лично. Следует отметить, что ответственность за фальсификацию избирательных документов уполномоченным органом предусмотрена ст. 195 Уголовного кодекса.
В целях предотвращения злоупотребления административным ресурсом на выборах и его влияния, искажающего волеизъявление избирателей, проект закона предлагает ввести ответственность за злоупотребление административным ресурсом (Кодекс о проступках. Статья 871 Злоупотребление административным ресурсом).
Предлагается установить ответственность в Кодексе о проступках за представление кандидатом в президенты, в депутаты Жогорку Кенеша, местного кенеша, кандидатом на должность главы органа главы местного самоуправления заведомо недостоверных документов, а также сокрытие сведений о себе, препятствующих его регистрации и избиранию, и за сокрытие сведений о наличии гражданства иного государства.
Проект закона предлагает внести изменения в статью 191 Уголовного кодекса и криминализировать преднамеренные попытки нарушения работы [кибератаки] или фальсификации данных Государственных информационных систем, применяемых в выборном процессе.
В целях совершенствования порядка рассмотрения жалоб на нарушения в ходе выборов, порядка разрешения избирательных споров, повышения прозрачности деятельности избирательных комиссий и доверия граждан к избирательной системе законопроектом предлагается установить конкретные сроки (гармонизация) подачи заявлений (жалоб) на нарушения избирательных прав субъектов избирательного процесса, на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий - трехдневный срок обжалования. (Административно-процессуальный Кодекс. Статья 201. Обжалование решений и (или) действий (бездействия), нарушающих избирательные права участников избирательного процесса).