Новая редакция закона "О гарантированной государством юридической помощи" вынесена на общественное обсуждение

Новая редакция закона "О гарантированной государством юридической помощи" вынесена на общественное обсуждение. Инициатором законопроекта выступила депутат Асель Кодуранова (СДПК). Проект закона разработан в целях реализации некоторых норм действующего закона "О гарантированной государством юридической помощи" в части оказания квалифицированной юридической помощи не только по уголовным, но также по определенным категориям гражданских и административных дел, а также части 3 статьи 40 Конституции о праве лиц на получение квалифицированной юридической помощи за счет государства, в случаях, предусмотренных законом, говорится в справке-обосновании.
Ранее, по словам депутата, закон "О гарантированной государством юридической помощи принимался впервые в 2009 году и предусматривал оказание юридической помощи только по уголовным делам.
В рамках мер по совершенствованию правосудия в Кыргызской Республике был разработан и вступил в законную силу 23 декабря 2016 года новый проект закона "О гарантированной государством юридической помощи", который является действующим на сегодня и которым предусматривалось оказание квалифицированной помощи по всем видам дел, а также расширен круг лиц для получения бесплатной юридической помощи, напоминает она.
Однако, как отмечает инициатор, действующий закон не предусматривает механизмы оказания квалифицированной юридической помощи в сфере гражданского и административного судопроизводства. В связи с чем возникла необходимость разработки и внесения изменений в действующий закон.
Для осуществления разработки данного законопроекта Комитетом ЖК по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту от 14 мая 2019 года была создана рабочая группа с участием депутатов Жогорку Кенеша, представителей правительства, научных кругов и независимых экспертов.
В реализацию задач, поставленных перед рабочей группой, был проведен анализ действующего законодательства о гарантированной государством юридической помощи, уголовно-процессуального, уголовного, гражданско-процессуального, административного законодательства и других нормативных правовых актов. Также была изучена проблема по предоставлению консультационно-правовой помощи должностными лицами государственных органов, которые могут предоставлять такую помощь только в рамках своей компетенции.
Вместе с тем, Центр по координации гарантированной государством юридической помощи в соответствии со своими функциональными обязанностями обязан отслеживать не только качество предоставляемой помощи по квалифицированной юридической помощи, но и по оказанию консультационно-правовой помощи, что невозможно будет делать в условиях того, что затруднительно требовать отчета у вышестоящих или независимых органов, рассказывает Кодуранова.
В этой связи, была изучена практика предоставления консультационно-правовой помощи сотрудниками Центра по координации гарантированной государством юридической помощи и как показала практика, в большинстве случаев обращений за консультационно-правовой помощью, координаторам Центра по координации гарантированной государством юридической помощи удавалось урегулировать вопросы на стадии обращения путем дачи разъяснений по поставленным вопросам, что позволяло не затрачивать ресурсы на обращения в суды, говорится в справке-обосновании.
Так, создание районных бюро по координации гарантированной государством юридической помощи, по словам депутата, является необходимой мерой для оказания первичной консультационно-правовой помощи координаторами.
В части предоставления квалифицированной юридической помощи по уголовным делам норма была приведена в соответствие с Уголовным кодексом, а также был дополнен круг получателей. В частности, в список лиц, имеющих право на гарантированную государством юридическую помощь, были включены беженцы и пострадавшие от семейного насилия.
По вопросу предоставления гарантированной государством юридической помощи в сфере гражданского и административного судопроизводства предусмотрены категории дел, по которым гражданам КР может предоставляться гарантированная государством юридическая помощь. Такая необходимость была вызвана реалиями нынешнего времени, так как количество дел в сфере гражданского (в том числе экономического) и административного судопроизводства очень высоко и затраты из государственного бюджета на предоставление гарантированной государством юридической помощи в сфере гражданского и административного судопроизводства не будут отвечать возможностям государства, ввиду существования исков по гражданским и административным делам, несущих не только необоснованность характера, но и зачастую сумбурность, сообщила депутат.
Вместе с тем, законопроектом предусмотрено включение в категорию лиц, имеющих право на квалифицированную юридическую помощь по гражданским и административным делам несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
При разработке законопроекта, была пересмотрена структура закона с целью удобства дальнейшего применения его широким кругом лиц.