21 апреля 2020, 14:17
Источник 
akipress.kg
Комментарии
В августе 2019 года внесены значительные изменения в законодательство о выборах Кыргызстана.
В Центральной комиссии по проведению выборов и референдумов рассказали, что правки внесены в целях реализации задач, предусмотренных Стратегией совершенствования законодательства о выборах на 2018-2020 годы, принятой на VII заседании Национального совета по устойчивому развитию страны 13 августа 2018 года.
Так, в конституционные законы "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О референдуме Кыргызской Республики"" и в закон "О выборах депутатов местных кенешей" внесены следующие основные изменения в порядок проведения предвыборной агитации:
1. Внесена норма о представлении кандидатами и политическими партиями не позднее 5 календарных дней со дня регистрации кандидата, списков кандидатов в соответствующей избирательной комиссии предвыборной программы в соответствующую избирательную комиссию для дальнейшего опубликования на официальном сайте ЦИК (ч.2-2 ст.22 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.2-2 ст.22 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
2. При проведении предвыборной агитации посредством проведения агитационных публичных мероприятий (митинги, собрания, телевизионные дебаты) запрещено проведение концертов и театрализованных представлений на стадионах и улицах населенных пунктов, а также спортивных мероприятий (п.2 ч.13 ст.22 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР").
3. Конкретизирован перечень лиц, не имеющих права проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы.
К ним относятся:
- государственные гражданские и муниципальные служащие;
- лица, замещающие государственные политические должности, за исключением депутатов ЖогоркуКенеша;
- лица, замещающие специальные государственные и политические муниципальные должности, за исключением депутатов местных кенешей;
- члены избирательных комиссий;
- наблюдатели, международные наблюдатели;
- религиозные деятели;
- учредители и члены организаций, занимающихся благотворительной деятельностью;
- лица, не достигшие 18 лет;
- иностранные граждане и организации;
- лица без гражданства(ч.15 ст. 22 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.15 ст. 22 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
4. Увеличена продолжительность времени общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводимого кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, исключительно для совместного проведения дебатов и иных аналогичных агитационных мероприятий до не менее половины (раньше было "не менее одной трети").
В совместных агитационных мероприятиях (в дебатах и иных аналогичных мероприятиях), проводимых на каналах телерадиоорганизаций, зарегистрированные кандидаты, в том числе кандидаты из зарегистрированного списка политических партий, должны участвовать только лично. Ранее политические партии могли участвовать через своих уполномоченных представителей, доверенных лиц.
Также согласно внесенным изменениям, представители и группы поддержки зарегистрированного кандидата или политической партии к участию в таких мероприятиях не допускаются, а при отказе кандидата от участия или неявке на совместное агитационное мероприятие эфирное время в другое время не предоставляется (ч.3 ст. 24 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.3 ст. 24 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
5. Определена процедура распределения избирательными комиссиями бесплатного эфирного времени и печатной площади для зарегистрированных кандидатов и политических партий, выдвинувших списки кандидатов, путем жеребьевки (ч.9 ст. 24 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.9 ст. 24 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
6. Внесена новая норма, обязывающая телерадиоорганизации и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, эфирное время, печатную площадь, вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, установленными ЦИК. Данные этого учета каждые 10 дней в период предвыборной агитации и в 10-дневный срок после дня голосования должны быть представлены в ЦИК (ч.10 ст. 24 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.10 ст. 24 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
7. Закреплена обязанность кандидатов, политических партии публиковать и распространять агитационные материалы с использованием сурдоперевода или субтитрирования, напечатанные увеличенным шрифтом, удобным для прочтения, а также с использованием шрифта Брайля или иных специальных средств для избирателей с ограниченными возможностями здоровья, в количестве не менее одного процента от общего количества тиража агитационных материалов(абзац второй ч.1 ст. 27 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", абзац второй ч.1 ст. 27 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
8. Перечень требований к информации, указываемой на печатных и иных агитационных материалах, дополнен сведениями об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Также установлен запрет на изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением установленных требований.(ч.2 ст. 27 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.2 ст. 27 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
9. В целях обеспечения равных условий для кандидатов и политических партий, требования к специальным местам для вывешивания агитационных материалов, выделяемых органами местного самоуправления, дополнены. Кандидаты, политические партии вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения предвыборных печатных агитационных материалов. (ч.3 ст. 27 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.3 ст. 27 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
10. Кандидат, политическая партия не вправе использовать эфирное время, печатные продукции, площади представленных для агитации на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленные им для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата (кандидатов), политической партии;
2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, в сочетании с негативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата (ч.6 ст. 28 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.6 ст. 28 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
11. Оплата рекламы коммерческой и иной, не связанной с выборами, деятельности с использованием фамилий или изображений кандидатов, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, выдвинувших кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств избирательного фонда, не допускается (ч.7 ст. 28 КЗ КР "О выборах Президента КР и депутатов ЖК КР", ч.7 ст. 28 ЗКР "О выборах депутатов местных кенешей").
