26 мая 2020, 15:57
Источник 
akipress.kg
Комментарии
В Комитете Жогорку Кенеша по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции рассматривают проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере избирательного законодательства (в Кодекс о нарушениях, в Кодекс о проступках, в Уголовный кодекс, Административно-процессуальный кодекс)" во втором чтении.
Законопроектом предусматривается ответственность граждан за предоставление заведомо недостоверных сведений при подаче заявления в избирательную комиссию о смене избирательного адреса.
Депутат Мирлан Жеенчороев ("Республика - Ата-Журт") попросил пояснить, как определить, что избиратель заведомо предоставил недостоверные сведения.
Один из инициаторов законопроекта Айнуру Алтыбаева (СДПК) пояснила, что законопроект направлен на гуманизацию законодательства и представляет собой редакционные правки.
Жеенчороев попросил привести примеры, когда избиратель заведомо изменил адрес. "Есть статья о заведомо незаконном возбуждении дела следователем. Но в практике она очень редко применяется. Приведите пример, когда были даны заведомо недостоверные сведения об адресе?" - сказал он.
Депутат попросил объяснить, в связи с чем возник такой пункт, зачем он вносится и как определить, что избиратель заведомо предоставил недостоверную информацию.
"Как расследовать и обосновать? Может, если в практике не было такого, не надо давать правоохранительным органам возможность давить на избирателей и требовать от них 30-60 тыс. сомов?" - уточнил Жеенчороев.
По его словам, в настоящее время ГРС составляет список избирателей и, как показала практика прошлых выборов, некоторые не могли найти себя в списках, так как их адрес поменяли не по их воле.
Данная норма вносится в Кодекс о нарушениях впервые и предусматривает штраф 2 категории - это от 30 до 60 тыс. сомов.
Депутат Алтыбаева пояснила, что при подготовке законопроекта работала группа, которая состояла из ряда депутатов, эксперты из ЦИК, которые внесли все поправки исходя из опыта прошлых выборов.
"Такая норма появилась в связи с тем, что было в ходе избирательных процессов. Когда избиратель меняет прописку и ГРС меняет адрес с его добровольного желания. Зная наперед, он изменяет свой адрес. Это то, что мы получили перед выборами в местные кенеши, они же знали, что меняют свой адрес. Все предложения вытекают из того опыта, который мы накопили за ряд избирательных циклов", - сообщила она.
В свою очередь Жеенчороев попросил объяснить, что такое предоставление заведомо недостоверных сведений.
"Это как? Вы же знаете, что процесс составления списков довольно долгий, составляются предварительные списки, контрольные списки, окончательные списки. Они проверяются ГРС и всеми другими органами. Как избиратель должен поменять адрес, чтобы его привлечь к ответственности?" - спросил он. По его словам, если в процессе принятия законопроекта непонятен этот вопрос, то завтра могут возникнуть сложности при использовании закона следователем.
Депутат и председатель Комитета Наталья Никитенко ("Ата Мекен") отметила, что, действительно, данную норму практически сложно реализовать.
"Заведомо ложные сведения избирателями рассматриваются в Кодексе о нарушениях, здесь идет гуманизация. Заведомо ложные сведения со стороны кандидата на выборную должность предлагается рассматривать Кодексом о проступках. Но тем не менее вопрос Мирлана Канатбековича [Жеенчороева] обоснован", - сказала Никитенко и предложила озвучить все вопросы по каждой статье законопроекта.
Депутат Жеенчороев отметил, что в нарушения по выборам в местные кенеши были привлечены сотрудники государственных и муниципальных органов. Он предложил включить в субъекты преступления должностные лица, которые участвуют в составлении списков избирателей. Он предложил снять с повестки вопрос и рассмотреть на следующей неделе.
Инициатор законопроекта Алтыбаева попросила поддержать законопроект во втором чтении и не откладывать его. Она отметила, что, согласно регламенту, все поправки должны были быть предоставлены до второго чтения на комитете.
Никитенко предложила передать все поправки инициаторам и перейти к голосованию сегодня последним вопросом. Депутаты поддержали предложение.
