Выборы 2020. Итоги заседания Совета безопасности

Совет безопасности с участием руководителей государственных органов, полномочных представителей правительства в областях, мэров городов Бишкек и Ош 1 сентября рассмотрел меры по подготовке и проведению выборов депутатов Жогорку Кенеша, назначенных на 4 октября 2020 года".
Пресс-служба президента сообщила, что по итогам заседания принят ряд решений:
Принять к сведению доклады председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Нуржан Шайлдабековой, премьер-министра Кубатбека Боронова и министра внутренних дел Кашкара Джунушалиева.
Рекомендовать правительству:
- обеспечить надлежащее исполнение норм Конституции, конституционного закона "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" и законов в период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша;
- совместно с ЦИК, Генеральной прокуратурой, местными государственными администрациями, мэриями городов Бишкек и Ош и органами местного самоуправления обеспечить реализацию указа президента "О назначении выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" от 2 июля 2020 года №139;
- обеспечить координацию и взаимодействие между ЦИК, госорганами и органами МСУ по реализации поставленных задач в предвыборный, выборный и поствыборный периоды;
- на постоянной основе проводить разъяснительную работу среди руководителей и служащих госорганов, местных госадминистраций, органов МСУ о недопустимости нарушений избирательного законодательства;
- запретить должностным лицам, указанным в предыдущем абзаце:
- вмешиваться в деятельность избирательных комиссий;
- принимать участие в предвыборной агитации в пользу каких-либо кандидатов в депутаты ЖК или политических партий;
- использовать преимущества должностного или служебного положения в пользу кандидатов в депутаты ЖК или каких-либо политических партий;
- в установленном законом порядке привлекать к дисциплинарной и иной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемых должностей по основаниям утраты доверия, руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти, правоохранительных органов, местных госадминистраций и органов МСУ незаконно участвующих в предвыборной агитации, а также использующих преимущества должностного или служебного положения в пользу кандидатов в депутаты ЖК или политических партий;
- обеспечить предусмотренную избирательным законодательством возможность свободного проведения агитации гражданами Кыргызской Республики, кандидатами в депутаты Жогорку Кенеша, политическими партиями, уполномоченными представителями и доверенными лицами;
- принять исчерпывающие меры, обеспечивающие проведение выборов депутатов Жогорку Кенеша на принципах гласности и демократичности, исключительно в правовом поле и на должном организационном уровне;
- обеспечить бесперебойную работу энергосистемы и систем телекоммуникации, в случае необходимости снабдить избирательные участки и государственные органы, задействованные
в избирательном процессе, источниками бесперебойного электрического питания (генераторы);
- в срок до 10 сентября 2020 года совместно с правоохранительными органами разработать и утвердить план мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности граждан в период подготовки и проведения выборов депутатов ЖК;
- на постоянной основе координировать работу избирательных участков, расположенных в дипломатических представительствах иностранных государств;
- в срок до 15 сентября 2020 года совместно с ЦИК , местными госадминистрациями, мэриями городов Бишкек и Ош и органами МСУ разработать и утвердить план по недопущению заражения граждан, работников избирательных комиссий и иных лиц, задействованных в избирательном процессе, коронавирусной инфекцией и внебольничной пневмонией во время посещения избирательных участков в день выборов;
- обеспечить надлежащий эпидемиологический надзор на территории страны в день проведения выборов.
Рекомендовать ЦИК:
- совместно с правительством и органами МСУ принять меры, направленные на:
- устранение существующих технических и организационных проблем и решение задач по проведению постоянной, слаженной и синхронизированной работы лиц, задействованных в избирательном процессе, обеспечению бесперебойной и надежной работы оборудования и технических средств, используемых в выборном процессе на избирательных участках, безопасности и сохранности биометрических данных граждан;
- эффективное взаимодействие государственных институтов, обеспечивающих выборный процесс, в целях достижения максимальной открытости и прозрачности всех подготовительных, избирательных и поствыборных процессов и решений;
- исключение любых форм воздействия на граждан с целью их принуждения к участию или неучастию в выборах или иного влияния на их свободное волеизъявление;
- провести разъяснительную работу с лидерами, политическими советами и представителями политических партий по техническим и иным избирательным процедурам;
- совместно с Министерством здравоохранения и Министерством чрезвычайных ситуаций в срок до 25 сентября 2020 года:
- обеспечить всех членов избирательных комиссий, независимых наблюдателей и иных лиц, задействованных в работе избирательных участков, средствами индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки, защитные экраны для лица), в случае необходимости защитными костюмами, в том числе лиц, работающих с избирателями, голосующими на дому;
- провести обучение вышеназванных лиц правилам соблюдения санитарно-эпидемиологических требований безопасности при контакте с избирателями и обработке бюллетеней;
- оснастить все избирательные участки дезинфицирующими средствами и бесконтактными термометрами, а также установить информационные стенды о правилах социального дистанцирования, необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических норм
и требований;
- организовать работу избирательных участков с соблюдением правил социального дистанцирования, в том числе в части расположения урн для бюллетеней, кабинок для голосования и рабочих мест для членов избирательных комиссий;
- организовать в день выборов депутатов Жогорку Кенеша проведение дезинфекции всех избирательных участков;
- совместно с Министерством культуры, информации и туризма и средствами массовой информации:
- провести широкую информационную кампанию, в рамках которой призвать граждан проявить гражданскую активность и реализовать свое избирательное право 4 октября 2020 года;
- организовать информирование населения о необходимости неукоснительного соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и требований при посещении избирательных участков и недопущении массового скопления людей во время голосования.
Предложить Верховному суду:
- в установленном законом порядке обеспечить своевременность рассмотрения и принятия процессуальных решений судебными органами по поступающим исковым заявлениям, жалобам
и обращениям по фактам нарушения избирательного законодательства в целях своевременного принятия решений органом по проведению выборов;
- организовать дежурство судей и работников судебных органов в период с 1 по 10 октября 2020 года.
Рекомендовать Генеральной прокуратуре:
- обеспечить надлежащий надзор за точным и единообразным исполнением Конституции, конституционного закона "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" и законов всеми участниками избирательного процесса, в том числе организовать в установленном законом порядке рассмотрение жалоб и заявлений, а также сообщений средств массовой информации и интернет-ресурсов;
- совместно с МВД и Госкомитетом национальной безопасности обеспечить обмен соответствующей информацией и принять меры по пресечению фактов нарушения избирательного законодательства, с информированием населения о работе органов прокуратуры;
- активизировать работу по предотвращению, выявлению и пресечению фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, сотрудниками правоохранительных, фискальных органов и военнослужащими установленных действующим законодательством ограничений, направленных на запрещение участия в предвыборной агитации, участия или содействия в какой-либо форме деятельности политических партий, участия на выборах в качестве наблюдателей, уполномоченных представителей и доверенных лиц политических партий;
- усилить надзор за своевременностью рассмотрения и принятия решений по жалобам и обращениям в соответствии с требованиями законодательства;
- обеспечить в период с 1 по 10 октября круглосуточное дежурство сотрудников органов прокуратуры для оперативного и своевременного решения вышеуказанных рекомендаций.
Рекомендовать МВД и ГКНБ:
- в срок до 10 сентября 2020 года совместно с Генпрокуратурой сформировать оперативный штаб по обеспечению общественной безопасности на весь период выборов депутатов ЖК;
- обеспечить:
- безопасность избирательных участков и членов участковых избирательных комиссий;
- недопущение негативного и деструктивного внешнего и внутреннего влияния и вмешательства лиц, не заинтересованных в проведении независимых и демократических выборов в стране;
- оперативное реагирование на действия транснациональных, религиозно-экстремистских и террористических организаций;
- совместно с ЦИК обеспечить доставку бюллетеней на избирательные участки и их охрану.
Рекомендовать Государственной регистрационной службе:
- в срок до 10 сентября 2020 года во взаимодействии с ЦИК, местными госадминистрациями, мэриями городов Бишкек и Ош и органами МСУ обеспечить составление качественного
и полного списка избирателей, исключающего возможность лишения избирателей права на волеизъявление в предстоящих выборах депутатов ЖК;
- исключить технические риски, связанные с биометрической регистрацией и идентификацией избирателей;
- в срок до 1 октября 2020 года совместно с Государственным комитетом информационных технологий и связи обеспечить надежную деятельность информационно-коммуникационных технологий и связи, государственных автоматизированных информационных систем, а также безопасность этих систем, в том числе сохранность, целостность и устойчивость работы системы биометрической идентификации граждан.
Рекомендовать Государственной пограничной службе:
- во взаимодействии с ГКНБ усилить несение службы на контрольно-пропускных пунктах через государственную границу;
- с 25 сентября 2020 года ввести усиленный вариант охраны и защиты государственной границы;
- провести целенаправленную предупредительно-профилактическую и разъяснительную работу с населением приграничных районов по предотвращению пограничных инцидентов, конфликтных ситуаций и соблюдению режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.
Рекомендовать Государственной службе исполнения наказаний:
- оказать содействие территориальным избирательным комиссиям в проведении избирательного процесса на территории учреждений исполнения наказаний с обеспечением их безопасности;
- в день проведения выборов организовать голосование спецконтингента и работников учреждений исполнения наказаний с учетом неукоснительного соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и норм безопасности.
Рекомендовать Министерству здравоохранения:
- организовать круглосуточное дежурство бригад скорой помощи для оказания необходимой медицинской помощи на избирательных участках. В этих целях предусмотреть необходимое количество мобильных бригад и машин скорой помощи для оперативного реагирования на поступающие вызовы.
Рекомендовать главам районов, мэрам городов Бишкек и Ош и местных органов самоуправления на постоянной основе:
- оказывать содействие ЦИК в проведении избирательного процесса;
- проводить разъяснительно-профилактическую работу среди местного населения о недопустимости отдельными гражданами и группами лиц противоправных действий, в том числе
по препятствованию выполнения госорганами и членами избирательных комиссий своих функций и полномочий;
- оказать содействие территориальным избирательным комиссиям и организациям здравоохранения в обеспечении соблюдения санитарно-эпидемиологических норм требований
на избирательных участках и близлежащих территориях.
Рекомендовать Государственному агентству по делам местного самоуправления и межэтнических отношений:
- во взаимодействии с местными госадминистрациям, мэриями городов в период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша обеспечить оказание содействия территориальным и участковым избирательным комиссиям в формировании списков избирателей с участием глав айыл окмоту.
Рекомендовать Министерству иностранных дел активизировать:
- деятельность дипломатических представительств Кыргызской Республики за рубежом, работу с иностранным дипломатическим корпусом, с представителями международных организаций, аккредитованных в стране, направленную на проведение ряда встреч с аккредитованными международными наблюдателями, а также представителями международных организаций по разъяснению конституционно-правовых норм организации и проведения выборов депутатов ЖК;
- информационно-разъяснительную работу среди избирателей, проживающих и находящихся за пределами республики, об условиях реализации ими избирательного права, установленных законодательством, а также о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при голосовании.
Рекомендовать Министерству финансов своевременно и в полном объеме обеспечить финансирование мероприятий, связанных с проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша.