14 октября 2020, 17:40
Источник akipress.kg
Комментарии
Конституция 2010 года предполагала парламентско-президентскую форму правления. Премьер-министр должен был быть сильной фигурой. Премьер-министр Атамбаев в 2010-2011 годы был альтернативным центром принятия решений при временном президенте Розе Отунбаевой. С 2011 года президент Атамбаев начал укреплять президентскую власть, которая подмяла под себя другие ветви, а премьер-министра вернули в привычное зависимое положение. К осени 2017 года при Атамбаеве был 6-й по счету премьер-министр.
После президентских выборов 2017 года Жээнбеков унаследовал эту конструкцию. Но суперпрезидентская конструкция привела к октябрьскому кризису и она разрушилась.
По идее, парламентскую республику должны поддерживать депутаты, которые утверждают премьер-министра. В этом отношении депутаты оказались непостоянными и поддерживали того, у кого в руках был контроль над ресурсами, в первую очередь над правоохранительными органами.
Вчера Жогорку Кенеш избрал спикером Каната Исаева. Это второй человек в стране и становится и.о. президента в случае отставки главы государства. Во время президентских выборов в 2017 году на него было возбуждено уголовное дело и 30 сентября 2017 года он был заключен под сражу. Его подозревали в попытке насильственного захвата власти и попытке организовать массовые беспорядки. В январе 2018 года он был осужден районным судом на 12 лет за коррупцию (по словам Исаева, он был оправдан). В июле 2018 года ему изменили меру пресечения - отпустили под домашний арест. Сейчас он находится под следствием. Канат Исаев всегда отрицал свою вину по двум эпизодам.
...
Сегодня Садыр Жапаров представил новый состав правительства - во многом компромиссный вариант, похожий на коалиционный кабинет. Одна только фигура экс-депутата Камчыбека Ташиева чего только стоит.
За 10 прошедших дней президент Жээнбеков перестал быть единственным центром принятия решений. Под его контролем остаются положенные Конституцией глава ГКНБ и глава Генштаба Вооруженных сил, а также секретарь Совбеза и генпрокурор. Не исключено, что вопрос нового генпрокурора может стать актуальным в ближайшее время.
В случае отставки Жээнбекова в стране центр принятия решений перейдет от президента к премьер-министру. Спикер Канат Исаев, как и.о. президента, может оказаться не столь значимой фигурой или кресло спикера вообще станет вакантным.
За 10 прошедших дней президентско-парламентская форма правления в стране трансформировалась в премьер-президентско-парламентскую форму правления. Уже премьер-министр С.Жапаров сегодня сообщил, что после пресс-конференции он будет разговаривать с президентом Жээнбековым на предмет его отставки. Не исключено, что скоро страна перейдет в премьер-парламентскую форму правления.
Пока в стране обстановка следующая: страна находится во власти сразу трех кризисов - политического, эпидемиологического и экономического. Каждый из них усугубляет другие. Это идеальный шторм. Впереди повторные выборы в Жогорку Кенеш, вторая волна эпидемии коронавируса и зима. Кредит доверия Садыру Жапарову сейчас большой, но его можно будет быстро растерять уже к весне...
Признаки парламентской формы правления наступили быстро - сегодня в Жогорку Кенеш, где последние 5 лет ничего особенного не происходило, депутат Сулайманов нецензурными словами набросился на депутата Каната Керезбекова. Драка в парламенте - первый признак демократии...