В Бишкеке обсудили доклад о воздействии законов на развитие регионов и МСУ

Как сообщил Союз МСУ, в 2019 году со стороны союза МСУ и Института политики развития был подготовлен первый доклад Жогорку Кенешу о воздействии принятых законов на развитие регионов и органы местного самоуправления. В первом выпуске ежегодного доклада было проанализировано 18 законов, предложенных органами МСУ, с которыми они чаще встречаются или работают ежедневно.
На круглом столе государственные органы, органы местного самоуправления, эксперты и организации гражданского общества обсудили проект второго доклада. Также приняли участие вице-спикер Жогорку Кенеша Аида Касымалиева и депутат Жогорку Кенеша Айнуру Алтыбаева.
Во втором докладе приведен анализ 22 законов, касающихся деятельности МСУ. Документ включает раздел о законах, оказавших наибольшее влияние на развитие местных сообществ и органов МСУ, и раздел о расширении перечня вопросов местного значения без подкрепления ресурсами.
В рамках мероприятия участники рассмотрели анализ, приведенный в исследовании, в частности уровень доверия населению, состояние органов местного самоуправления в 2020 году, рейтинг законов и оценку законодательства.
Глава айыл окмоту Петровка Данияр Астаров, обращаясь к депутатам и представителям госорганов, отметил, что доклад необходим для построения стабильного диалога местного сообщества и Жогорку Кенеша.
"Очень важно, что доклад готовится от имени всех МСУ. Когда мы предлагаем изменения в закон или жалуемся на его исполнение поодиночке, это просто чье-то предложение или жалоба. А когда выступает Союз МСУ от имени всех органов МСУ - это системная общая оценка, которая дает больше шансов, что наши голоса будут услышаны" - сказал он.
Глава МСУ также обозначил ряд вопросов, которые необходимо решать на законодательном уровне, рекомендации к которым приведены в докладе. Это вопросы местного бюджета, использования муниципальной собственности, качественного состава кадров, делегирования полномочий.
"На сегодняшний день существует острый вопрос по делегированию полномочий, который не решается седьмой год, есть проблемы с текучестью кадров в связи с низкой заработной платой. Кроме этого, органам МСУ, зачастую стараются возложить новые обязанности. К примеру по пробации, нам вменили, что мы должны оказывать юридическую консультацию. Если в штате нет юристов, кто будет оказывать консультацию, вопрос остается открытым. Есть вопросы и по госзакупкам и много других. Мы верим, что Жогорку Кенеш и госорганы применяя доклад в своей работе могут значительно улучшить взаимодействие с местными органами самоуправления" - выразил надежду глава айыл окмоту.
В свою очередь депутат Айнуру Алтыбаева отметила, что даже при смене созывов Жогорку Кенеша доклад будет сохранять свою актуальность, учитывая все рекомендации приведенные в исследовании.
По итогам круглого стола принято решение о том, что все государственные органы предоставят свои комментарии к проекту второго доклада, для доработки и учета мнений.