Как решить самые главные проблемы Кыргызстана — интервью с Новиковым

Новый исполняющий обязанности премьер-министра Артем Новиков набирает все больше очков на политической арене Кыргызстана. Сейчас он отправился в рабочую поездку по югу страны, где отчитывает чиновников, выступает на кыргызском языке и решает вопросы сотрудничества с Узбекистаном. Мы решили задать ему самые актуальные и непростые вопросы, связанные с экономикой страны.
— Сейчас в стране сильный кризис, ситуация очень непростая. Население в напряжении, доходы упали, а цены растут. Зачем вам в такое время понадобилось брать на себя работу премьера?
— Именно сейчас у страны есть уникальная возможность провести реформы. Они действительно нужны бизнесу, нужны населению. У нас уже есть план действий по стабилизации ситуации.
Наша самая главная задача — восстановить доверие граждан, предпринимателей, международного сообщества и провести наконец те нужные реформы, которые затягивались на протяжении последних лет из-за каких-то бюрократических процессов.
Если нам удастся осуществить все задуманное, то уже будет неважно, кто конкретно займет места в правительстве. Появятся четкие правила игры.
© Sputnik / Табылды КадырбековИ.о. премьер-министра Артем Новиков: именно сейчас у страны есть уникальная возможность провести реформы. Они действительно нужны бизнесу, нужны населению. У нас уже есть план действий по стабилизации ситуации — Сейчас бизнес просит о помощи, например, на время отменить налоговые сборы, ведь ситуация на рынке удручающая. Что может предложить в качестве помощи правительство?
— Сейчас важно понять, что весной, когда государство впервые столкнулось с коронавирусной инфекцией, у нас не было четкого понимания, как себя вести. Были приняты определенные решения, которые сильно ударили по бизнесу — мы это прекрасно понимаем.
Надо открыто признать, что те меры, которые были предложены, чтобы поддержать бизнес, были недостаточными, но мы исходили из возможностей бюджета: правительство не могло отказаться от выполнения социальных гарантий перед гражданами, перед уязвимыми слоями населения.
Мы должны найти компромисс с бизнесом. Сейчас проще всего отменить все налоги, но тогда мы должны будет это как-то компенсировать! Можно, конечно, опять обратиться к зарубежным кредиторам, но эти долги все равно придется оплачивать из наших же налогов. Это не даст нам возможности для дальнейшего развития.
Вот поэтому я хотел попросить бизнесменов с пониманием отнестись к ситуации. Правительство сейчас запустило программу по льготному финансированию предпринимательского сектора. Вместе с Министерством финансов мы находим ресурсы, чтобы эта программа продолжилась. До конца года будет выделено еще около трех миллиардов сомов.
© Пресс-служба правительства / Алишер АлиевАртем Новиков: мы должны найти компромисс с бизнесом. Сейчас проще всего отменить все налоги, но тогда мы должны будет это как-то компенсировать — Давайте поговорим о поддержке других стран. Сейчас многие доноры приостановили программы помощи для Кыргызстана. А можно ли найти деньги внутри страны, чтобы не просить в долг у других?
— Мы должны открыто признать, что такие резервы есть. Я поднимал эти вопросы на коллегии Государственной налоговой службы. Ситуация непростая, но тем не менее правительство полностью выполняет свои обязательства по выплате долга внешним кредиторам. Никаких срывов и рисков в этом плане нет.
Более того — на заседании правительства перед Минфином была поставлена задача уравнять все социальные обязательства государства с уровнем налоговых доходов. Я надеюсь, нам удастся сделать это в течение одного-двух лет. Если у нас получится это сделать, то все иностранные поступления будут направлены только на развитие экономики страны. 
© Пресс-служба правительства / Алишер АлиевИ.о. премьер-министра: ситуация непростая, но тем не менее правительство полностью выполняет свои обязательства по выплате долга внешним кредиторам. Никаких срывов и рисков в этом плане нет  — Но для этого нужно, чтобы все бизнесмены добросовестно платили налоги, а у нас по некоторым оценкам 60 процентов экономики в тени.
— Нужно бороться с практикой, когда кто-то обязан платить налоги, а на кого-то закрывают глаза. Кто-то возит товар официально, а кто-то — без уплаты налогов и таможенных пошлин.
У нас на самом деле много резервов: взять, к примеру, алкогольную отрасль. Все прекрасно понимают, что там наибольшая часть продукции идет неучтенным оборотом — об этом можно судить даже по мощности заводов, которые производят алкоголь. Нельзя забывать и о большом потоке товаров, которые идут через наши границы в страны Евразийского экономического союза.
Наша первостепенная задача — до конца года провести серьезную реформу налогового законодательства. Мы должны защитить бизнес: если налоговик провел проверку, то у предпринимателя должна быть возможность провести независимую экспертизу результатов этой проверки.
Налоговая служба отныне не должна быть карательным органом. Налоговики должны поддерживать бизнесменов, по сути оказывая им услуги. Если предприниматели почувствуют, что больше никто за ними не гонится, его никто не преследует, тогда бизнес и начнет выходить из тени. 
Однако при этом необходимо ужесточить механизмы контроля: например, использовать все механизмы цифровизации, чтобы налоговая всегда могла отследить, какой оборот есть у компании, откуда они взяли этот товар, сколько предприниматель должен заплатить налогов.
До конца года будут решены вопросы по полноценному внедрению электронных счет-фактур, а также автоматизированной системы управления автозаправочными станциями. Также сейчас остро стоит вопрос о программных и виртуальных контрольно-кассовых аппаратов.
В этой сфере бизнеса мы откроем конкурентный рынок: предприниматель сможет либо купить за 15-16 тысяч сомов контрольно-кассовую машину и платить по 500 сомов в месяц, либо скачать программное обеспечение за 500 сомов и значительно сэкономить — это будет выбор каждого.
© Пресс-служба правительства / Алишер АлиевАртем Новиков: налоговая служба отныне не должна быть карательным органом. Налоговики должны поддерживать бизнесменов, по сути оказывая им услуги. Если предприниматели почувствуют, что больше никто за ними не гонится, его никто не преследует, тогда бизнес и начнет выходить из тени — Сейчас как никогда остро встал вопрос о защите инвесторов. Иностранные бизнесмены очень обеспокоены за сохранность своих капиталов, и даже высшее руководство других стран просит защитить их.
— Этот вопрос поднимается не впервые: вспомните 2010 год, когда он тоже стоял остро. Мы должны признать, что необходимо прийти к компромиссу с местным населением. Конечно, люди переживают за экологию, за то, как деятельность компании скажется на природе, на качестве воздуха и воды.
Конечно, кыргызстанцы заинтересованы в том, чтобы как можно больше местных получили работу на этих горнодобывающих компаниях. Важно, чтобы наши предприниматели осуществляли для них поставки. Наша главная задача — сбалансировать интересы между горнодобывающим сектором и местным населением.
Мы уже провели ряд встреч с представителями бизнес-сообщества и договорились, что правительство поможет наладить отношения с местным населением. Эта работа уже ведется.
Я скажу откровенно: ситуация непростая. Однако мы надеемся, что население тоже отнесется с пониманием, ведь горнодобывающая компания — это налоги, рабочие места.
Что касается обеспечения безопасности для инвесторов, то были усилены меры защиты горнодобывающих предприятий, но только силовыми методами проблемы не решить — договариваться просто необходимо. Это касается не только горнодобывающего сектора, а всех компаний.