День 21 Января: Жапаров стал лицом частным

Президент США Джо Байден подписал 17 указов, которыми отменил предыдущие решения бывшего президента Трампа. Среди отмененных указов ограничения на въезд в США граждан из преимущественно мусульманских стран Азии и Африки, включая Кыргызстан.
Указ, который ограничивал миграцию и въезд на территорию США граждан Кыргызстана, был подписан в январе 2020 года и вступил в силу в феврале 2020 года.
Посол США в Кыргызстане Дональд Лу объяснял решение своей администрации отсутствием биометрических паспортов. Однако, в мире более 80 стран, которые еще не ввели биометрические паспорта. Другое несовпадение - запрет был наложен на миграционные визы и грин-карты, а туристические, студенческие и деловые формально остались.
Ограничения стали показателем двухсторонних отношений - это было политическое решение. С момента вывода американской базы из Кыргызстана в 2014 году кыргызско-американские отношения достигли дна. Новое соглашение по сотрудничеству не подписано, официальных лиц США в Бишкеке принимали на уровне замминистра, в лучшем случае.
Из-за уровня отношений Кыргызстан попал под горячую руку администрации в Вашингтоне, которая искала страны с целью ввести запреты и поднять рейтинг Трампа на националистической риторике. Например, в первоначальном списке была Беларусь, но в Госдепе удалось отговорить от этих шагов администрацию, им удалось доказать важность отношений и пользу от наметившегося потепления (госсекретарь США побывал в Минске впервые за 25 лет и пообещал нефть).
В ноябре, когда стало ясно о победе Байдена, американские СМИ написали о намерениях новой администрации отменить запрет на выдачу виз.
Посольство США в Бишкеке встретило информацию с радостью. "Электронные паспорта Кыргызстана, содержащие биометрические идентификационные чипы, разработаны и находятся на завершающей стадии подготовки", - поясняет посольство решение нового президента, который он принял еще в ноябре.
МИД Кыргызстана приветствовало завершение процесса транзита государственной власти в Соединенных Штатах Америки (надо сказать, не без трудностей на этот раз). Также оно приветствовало решение о снятии ранее введенных в одностороннем порядке визовых ограничений. "Немаловажно отметить и активные меры, предпринятые государственными органами Кыргызской Республики для достижения этой цели", - не забыл МИД о достижениях, если следовать логике, ГРС. Интересно, что было бы Трампу удалось захватить власть 6 января?
...
Центральная избирательная комиссия объявила Садыра Жапарова победителем досрочных выборов президента Кыргызстана. Такое решение ЦИК приняла вчера поздно вечером.
Член ЦИК Гульнара Джурабаева ("Ата Мекен") на итоговом заседании 20 января проголосовала против итогов выборов президента и высказала особое мнение. По ее словам, это особое мнение разделяет с ней член ЦИК Адилет Сатыгулов.
По ее словам, исполняющий обязанности президента не в праве быть кандидатом на должность президента. Таким образом, Жапаров, как глава правительства и и.о. президента, не в праве был баллотироваться на пост главы государства.
По ее мнению, вопросы относительно взноса в размере 15 млн сомов, внесенного Жапаровым в собственный фонд, остались без ответа. Не было подтверждено документально или другим способом утверждение кандидата о том, что эти деньги от его избирателей-пенсионеров.
За неделю до события началась репетиция - на проспекте Айтматова патрульные перекрыли движение транспорта, на Старой площади солдаты мыли полы Дома правительства.
Исполняющий обязанности президента, спикер Жогорку Кенеша Талант Мамытов принял заявление Жапарова о сложении полномочий премьер-министра и освободил его от занимаемой должности. Согласно 87 статьи Конституции, премьер-министр вправе подать прошение об отставке, отставка принимается или отклоняется президентом. До формирования правительства премьер-министр и члены правительства продолжают исполнять свои обязанности.
Согласно части 5, статьи 23 закона о правительстве, исполняющий обязанности премьер-министра может быть освобожден от исполнения обязанностей на основании заявления, принятого президентом.
Другими словами, ни Конституция, ни закон о правительстве не дает полномочия президенту освобождать от занимаемой должности премьер-министра. Например так сделал Жэннбеков в октябре - он принял отставку премьера Боронова согласно поданому прошению, а затем освободил от исполнения обязанностей премьер-министра согласно заявлению.
Но в нашей юриспреденции может быть еще запутанней - 1 декабря 2011 года после инаугурации президент Атамбаев прекратил полномочия премьер-министра Атамбаева. На этот раз процедура другая и Жапаров остался только со статусом новоизбранный президент, который юридически никак не регулируется. Ему даже временное проживание в госрезиденции не положено, если только не арендовать дом (формально, любой гражданин может арендовать дом в госрезиденции).
Этому спокойствию есть объяснение - в стране не идет транзит власти от одного человека к другому, просто Жапаров подкрепил свою власть выборами...