День 10 Марта: Журналисты не дали проголосовать "мертвым" депутатам за референдум

Паспортный кризис набирает обороты и все больше людей будут чувствовать последствия. Сегодня Государственная регистрационная служба принесла извинения и озвучила причину кризиса - пандемия. "Учитывая влияние пандемии, поставщики не успели в срок доработать программное обеспечение для персонификации документов", - сообщили в ГРС.
В общем, 11-миллиардный рынок тендеров на документацию страны вновь трясет. В последний раз паспортный кризис, самый сильный кризис из области государственной документации (кризис техпаспортов, свидетельств о рождении, аттестатов, дипломов и т.д. не столь чувствительны) случился в 2004-2006 годах при Айдаре Акаева и Максиме Бакиеве. Тогда администрацией паспортов занималось МВД. Человек, который контролировал последние бланки для паспортов в стране, мог получить огромную прибыль, не говоря уже о тех, кто стоял у истоков паспортного кризиса.
Тендер на поставки бланков для биометрических паспортов в 2018-2019 годах погряз в коррупции, уголовных делах, отставке главы ГКНБ, громких арестах, бегстве из страны, новом тендере, судебном иске в международных делах. Также всплыли расследования мировых агентств с армянским дельцом из Сирии, который стал конечным бенифициаром литовской компании, которая победила в первом тендере.
Последний контракт был подписан в конце мая 2020 года. По итогам проведенного конкурса на изготовление и поставку бланков электронных (биометрических-ePassport ) паспортов граждан КР конкурсная заявка компании Mühlbauer ID Services GmbH с общей стоимостью 655 млн 645 тыс. 250 сомов была объявлена победителем конкурса.
Биометрические паспорта должны были начать выдавать в конце 2020 года. Но потом срок несколько раз переносили. Теперь новая дата - 1 мая 2021 года. "Но процесс затянулся из-за технических моментов. В настоящее время технические специалисты ГРС работают в ускоренном режиме по интеграции систем и оборудования для персонификации загранпаспортов нового поколения", - сообщает ГРС. Но разве эта работа не Mühlbauer ID Services GmbH или ГРС решил закупить только бланки, а оборудование купили отдельно на "черном" рынке?
Другой вопрос - сколько осталось бланков? Летом 2019 года тогдашний глава ГРС Алмаз Мамбетов заключил заключил соглашение с английской компанией De la Rue на выпуск дополнительных бланков паспортов в количестве 500 тыс. штук. "Это 12-е по счету дополнительное соглашение, это не является нарушением. До меня было подписано 11 соглашений", - объяснял он 11 июля 2019 года на пресс-конференции подписание соглашения без конкурса.
"Ситуация по общегражданскому паспорту под контролем. Население может получить общегражданский паспорт беспрепятственно. 226 тыс. бланков паспортов осталось в ГРС", - говорил он.
Похоже, за 20 месяцев, 12 из которых пришлись на пандемию, были израсходованы 726 тыс. бланков паспортов. Как насчет 13-го по счету дополнительного соглашения с De la Rue, или это все-таки коррупция?
...
В рамках работы по приданию особого статуса Баткенской области рассматривается усиление полномочий полномочного представительства правительства, сообщил заместитель министра экономики и финансов Данияр Иманалиев в ходе онлайна.
"Усиление полномочий" - это традиционный выход из кризиса. После нападения 24 боевиков из сопредельного Таджикистана на кыргызские села в августе 1999 года, началось "усиление" - была создана Баткенская область.
Нынешние усиления могут пойти еще дальше. Об усилениях или особом статусе говорили глава ГКНБ Камчыбек Ташиев в самом Баткене и вновь назначенный полномочный представитель Омурбек Суваналиев.
"Также обсуждается усиление полномочий института губернаторства, возможное создание областного правительства, областного кенеша", - сказал сегодня Д.Иманалиев.
Создание на территории страны квази-государственной структуры со своим правительством и парламентом прямо указывают на федерализацию страны. Но цели не совсем понятны - децентрализация? Больше полномочий для периферии? Возможность напрямую вести внешнюю торговлю? Иметь свои собственные силовые структуры? Что еще?
Учитывая, что процесс придания "особого статуса" затянулся, сложных вопросов много. Но разве проблема в форме взаимоотношения "центр - регион", со сменой которого решатся социально-экономические проблемы региона?
Создание квази-государственного образования внутри страны также не сочетается с провозглашенной политикой сокращения госструктур. В целом, сама объявленная политика сокращения оказалась под вопросом - все комитеты, агентства, комиссии, министерства, департаменты, госпредприятия просто в целом виде засунули в министерства. Теперь у Баткена к Жогорку Кенешу прибавится баткенский Жогорку Кенеш с правительством.
...
После того, как умерший депутат и депутаты в тюрьме проголосовали за принятие законопроекта "О назначении референдума по проекту закона "О Конституции КР" в первом чтении, схемы депутатов по принятию законопроекта стали более изощренными.
С утра депутаты утвердили повестку дня с 60 голосами, приняли присягу депутата и даже обсудили первый вопрос, как депутат Бактыбек Турусбеков вышел и предложил внести в повестку дня еще один вопрос - назначение референдума во втором и третьем чтениях. Спикер Мамытов незамедлительно поставил предложение на голосование и 57 голосами депутаты внесли дополнение в повестку дня.
По всей видимости, регламент пришлось нарушить, потому что "говорящие" головы за новую Конституцию просто опоздали на заседание. Сам Турусбеков перепутал название законопроекта и предложил внести в повестку законопроект о регламенте. Но регламентом в Жогорку Кенеше уже давно не пахнет.
После многочисленных споров, криков, оскорблений законопроект обсудили. Решение профильного комитета, из-за которого скорее всего произошло опоздание с внесением вопроса в повестку, тоже получили методом опроса. Но в момент голосования, когда нужно было голосовать, выяснилось новое обстоятельство - голосование по назначению референдума спикер перенес на следующий день.
Что случилось? По 7 законопроектам голосовали 84 депутата. Для принятия законопроекта по референдуму нужны 80 и более голосов. Риск не получить нужное количество голосов был велик именно в этот раз. Единственная причина - журналисты с камерами готовились заснять, как "мертвые" депутаты готовились голосовать...