5 апреля 2021, 11:04
Источник akipress.kg
Комментарии
Министерство юстиции Кыргызской Республики выносит на общественное обсуждение проект закона "О прекращении действия законодательных актов по принципу "гильотины"
Законопроект направлен на реализацию указа президента "О проведении инвентаризации законодательства Кыргызской Республики" от 8 февраля 2021 года №26.
Выдержки из справки-обоснования:
За последние десятилетия чрезмерно активное использование права законодательной инициативы при отсутствии концептуальной логики и последовательности развития многих сфер законодательства привело к неоправданной тенденции увеличения неупорядоченного нормативного правового массива.
Многочисленные изменения законов приводят к тому, что законы не полно регламентируют сам предмет закона, имеют законодательные пробелы, содержат внутренние конфликты и противоречия, имеют дублирующие, а порой и излишние положения, и не всегда отвечают принципам справедливости и партнерства. Все это, в свою очередь, ведет к ограничению конституционных прав граждан на доступ к правосудию и судебное разбирательство, а также вынесение справедливого решения.
В целях оптимизации и совершенствования всей законодательной базы, проведения масштабного и качественного ее изменения, основанного на пересмотре действующих ценностей и принципов, новых ориентиров и направленного на защиту прав и интересов гражданина и юридических лиц был принят указ президента.
Так, данным указом правительству рекомендовано образовать межведомственную экспертную группу, включив в ее состав представителей Жогорку Кенеша, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, бизнес-структур, неправительственных организаций и независимых экспертов и в срок до 31 декабря 2021 года провести полную инвентаризацию принятых законов по отраслям права на предмет соответствия Конституции, принципам социальной справедливости и партнерства, необходимости, целесообразности и эффективности, достаточности регулирования предмета, устранения внутренних противоречий и коллизий, пробелов в праве, по итогам которой внести предложения, направленные на устранение выявленных несоответствий.
Ввиду этого, распоряжением правительства от 10 марта 2021 года № 55-р образована межведомственная экспертная группа по инвентаризации законодательства, в состав которого вошли представители всех государственных органов, бизнес-структур, неправительственных организаций и независимых экспертов.
Кроме этого, указом президента поручено разработать и инициировать проект закона по внедрению упрощенного механизма прекращения действия законов и принятых в рамках таких законов других нормативных правовых актов (по принципу "гильотины").
В связи с чем, данным проектом предусматривается признать утратившими силу все законы Кыргызской Республики, за исключением соответствующих нормативных правовых актов, перечень которых также определяется законопроектом.
Проектом также предусматривается срок вступления в силу данного закона по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.
Более того, проектом устанавливается, что правительству необходимо провести инвентаризацию всех законов в вышеотмеченный срок, за исключением соответствующих законов.