В конце марта в Кыргызстане вступил в силу целый пакет поправок в уголовное законодательство. Закон о внесении изменений был принят Жогорку Кенешем в январе этого года, а 10 марта документ подписал президент страны.
Поправки внесены сразу в несколько кодексов, в том числе в уголовно-процессуальный. Формулировка одного из изменений в УПК вызвала много вопросов в адвокатском сообществе.
"Разрешили прослушивать переговоры, контролировать переписки адвоката с подзащитным (часть 1, статья 223). Это будет делаться с разрешения следственного судьи и при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела", — написал на своей странице в Facebook 2 апреля адвокат Замир Жоошев.
Sputnik Кыргызстан решил разобраться в ситуации и выяснить, правда ли с недавних пор в закон позволяет прослушивать переговоры между адвокатом и подзащитным. Отметим, что ответ на этот вопрос получился неоднозначным.
Предыстория: почему адвокаты забили тревогу Чтобы разобраться в изменениях, обратимся к прежней версии кодекса. До внесения мартовских поправок часть 1 статьи 223 УПК, которой и посвящен этот материал, звучала так:
"1. При наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные разговоры подозреваемого, обвиняемого с другими лицами могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, следователь на основании постановления следственного судьи вправе произвести их контроль и запись.
Запрещается проводить прослушивание переговоров между подозреваемым, обвиняемым и его защитником".
Мы не просто так акцентируем внимание на структуре статьи: обратите внимание, что часть 1 поделена на два абзаца.
19 марта в газете "Эркин-Тоо" опубликовали текст закона о внесении изменений в некоторые акты уголовного законодательства. Это довольно большой документ, но нас интересует только вышеуказанная статья.
"в статье 223:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. При наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, следователь на основании постановления следственного судьи вправе произвести их контроль и запись.".
Увидев эту формулировку, юристы забили тревогу: второй абзац, который запрещал прослушивать переговоры адвокатов и подзащитных, попросту исчез, рассказала член Совета адвокатов КР Есения Рамазанова. По ее словам, для сообщества это стало полной неожиданностью.
© Sputnik / Жоомарт УраимовЧлен Совета адвокатов КР Есения Рамазанова
"Коллеги, которые участвовали в обсуждениях законопроекта в парламенте, запротоколировали все поправки. Вопрос о снятии запрета на прослушку не поднимался, поэтому сообщество хотело обратиться в Генеральную прокуратуру по факту подлога", — объяснила она.
Объясним, почему адвокаты решили, что норма о запрете на прослушку именно исчезла: вдруг ее просто не меняли и поэтому не стали переписывать? Дело в том, что в таком случае правила законотворчества обязывают ставить знак троеточия. Он означает, что далее текст части статьи остается нетронутым.
Иначе говоря, если бы в законе в нужном месте стояло бы троеточие, то адвокаты могли бы не переживать за сохранность запрета на прослушку.
"Техническая ошибка" — что говорят депутаты По словам Рамазановой, впоследствии депутаты Жогорку Кенеша заверили адвокатов, что произошла техническая ошибка.
В комитете вопрос о снятии запрета на прослушку даже не рассматривался, сообщил корреспонденту Sputnik Кыргызстан депутат ЖК Мирлан Жеенчороев.
"Когда проект документа рассматривали в правительстве, такая инициатива присутствовала, но я был против: ее убрали еще в правительственном варианте проекта. В комитете этот вопрос не рассматривался, мы обсуждали другие изменения и не касались запрета на прослушку. Скорее всего, произошла техническая ошибка или опечатка", — рассказал он.
Депутат Жогорку Кенеша, председатель комитета ЖК по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Наталья Никитенко подтвердила слова коллеги.
© Sputnik / Табылды КадырбековДепутат Жогорку Кенеша, председатель комитета ЖК по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Наталья Никитенко
"На заседании профильного комитета обсуждались изменения, которые касались только первого абзаца статьи. У нас не было никакого умысла и намерения упразднять запрет на прослушку, мы, наоборот, отстаивали права адвокатов", — рассказала она.
По этому поводу проходит внутреннее разбирательство, продолжила парламентарий.
"Когда адвокаты подняли этот вопрос, мы инициировали внутреннее разбирательство. На каком этапе произошла эта техническая ошибка, пока неизвестно: к сожалению, во время октябрьских событий пострадали многие документы. Однако при этом документы профильных комитетов сохранились. В тексте нашего законопроекта было указано, что изменения вносятся только в первый абзац, второй остается нетронутым", — пояснила Никитенко.
Что теперь? В любом случае прослушка адвокатов остается под запретом закона, отметила Никитенко.
"На защите адвокатов стоит статья 212 УПК КР, согласно которой "запрещается проводить специальные следственные действия в отношении адвокатов, осуществляющих профессиональную помощь", — добавила она.
Однако, несмотря на все вышеперечисленные обстоятельства, в адвокатском кругу появилась информация, что якобы один из райсудов уже дал санкцию на прослушку 17 адвокатов, подчеркивает Есения Рамазанова.
"Сейчас все будут пользоваться этой статьей, трактовать ее, как удобно. Нас и так прослушивали и прослушивают, но полученные доказательства считались недопустимыми и не имели юридической силы", — сказала она.
На исправление технической ошибки необходимо достаточно много времени, продолжила Рамазанова.
"В парламенте не предусмотрен регламент обратного уточнения формулировок или введения изменений. Сейчас, по указу президента, формируется группа для инвентаризации, то есть ревизии кодексов. Из адвокатуры туда будут делегированы пять членов. Когда будут приниматься изменения, тогда мы вернем второй абзац. Однако весь этот процесс займет много времени — возможно до года", — отмечает юрист.
Пока, по словам Рамазановой, адвокаты будут руководствоваться статьей 212, которая также отстаивает приватность переговоров между защитниками и их подопечными.
Юрист отметила, что снятие запрета на прослушку между адвокатами и подзащитными недопустимо ни при каких обстоятельствах.
"Допустим, я, как адвокат, принимаю участие в политическом деле. Оперативники могут прийти к следственному судье и заявить, что у них есть все основания прослушивать мои разговоры. Откуда они могут знать, в какое время я говорю с подзащитным? Получается, они будут прослушивать меня круглосуточно, включая личные звонки? Как в таком случае я, как адвокат, могу вести свою деятельность и защищать клиентов, если мои права ущемляются?", — задается вопросом адвокат.
Важно: на сайте Министерства юстиции уже появился уголовно-процессуальный кодекс в свежей редакции. Однако статья 223 полностью приведена в старой версии, причем без изменений указан как первый, так и второй ее абзац.
Кстати, пакет поправок в уголовное законодательство касается и других важных статей, например, экономической контрабанды. Подробности — в другом материале Sputnik.
sputnik.kg
Комментарии
