10 мая 2021, 16:37
Источник 
sputnik.kg
Комментарии
Генеральная прокуратура Кыргызстана предложили новую редакцию Уголовного кодекса. Проект кодекса выставлен на общественное обсуждение на сайте Жогорку Кенеша.
Ниже в сокращенном виде приведена справка-обоснование.
УК редакции 2017 года был введен в действие 1 января 2019 года, и это вызвало у правоохранительных и судебных органов трудности из-за коллизий и противоречий. Ее задачей была либерализация уголовного законодательства и декриминализация преступлений, Поэтому разделили уголовные правонарушения на преступления и проступки. К последним отнесли незначительные преступления (не связаны с лишением свободы). Однако на практике это привело к формальному разделению уголовных правонарушений на преступления и проступки.
Из-за проблем при квалификации правонарушений в предлагаемый проект УК возвращены преступления небольшой тяжести, (сейчас в Кодексе о проступках), а проступки, не являющиеся преступлениями, включены в проект Кодекса об административных правонарушениях.
При принятии новой редакции УК действующий Кодекс о проступках утратит свою силу.
Также предложена уголовная ответственность за такие преступления как "Торговля несовершеннолетними", "Организация незаконной миграции, незаконный ввоз (вывоз) мигрантов", "Самоуправство" "Диверсия", "Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней", "Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней", "Неправомерный доступ к компьютерной информации", "Массовое распространение сообщений электросвязи" и так далее.
За отдельные виды преступлений наказания были наоборот усилены, а не гуманизированы. Например, за хулиганство, совершенное группой лиц, предусмотрено только одно наказание — лишение свободы на срок от 5 до 7,5 лет. В результате такой "гуманизации" судьи вынуждены лишать свободы в основном ранее не судимых молодых людей. Поэтому были снижены размеры штрафов и сроки наказаний за отдельные виды преступлений.
В проекте новой редакции Уголовного кодекса такие наказания как лишение свободы и штраф указаны в конкретных сроках и размерах, а не в категориях.
Наказание в виде штрафа исключено из категории дополнительных видов наказания. Так, за 2020 год более 90 процентов штрафов, которые были назначены как дополнительное наказание, не были выплачены.
В целях реальной гуманизации наказаний в проекте Уголовного кодекса предусматривается применение пробационного надзора по тяжким преступлениям, а также введение отсрочки отбывания наказания осужденным, имеющим малолетних детей.
В предлагаемой редакции Уголовного кодекса четко указано, что лицо, совершившее преступление небольшой тяжести и (или) менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и возместило причиненный вред. До этого были коллизии — в одной статье говорится, что при условии совершения менее тяжкого преступления указаны лишь отдельные виды менее тяжких преступлений, которые могут быть прекращены за примирением сторон.
Согласно действующему Уголовному кодексу конфискация имущества и выдворение включены в иные принудительные меры уголовно-правового воздействия и могут применятся по любому преступлению. Теперь они предлагаются в качестве дополнительных видов наказаний и включены в санкции отдельных статей.
Есть коррупционные риски, заложенные в статье 74 УК, предусматривающей назначение наказания при совокупности смягчающих наказаний. Причем низший предел установлен одинаковым для всех преступлений. Поэтому отдельные преступники необоснованно освобождаются от длительных сроков лишения свободы. Предлагается, что минимальный срок за это же наказание не может быть меньше, чем половина минимального срока наказания, предусмотренного статьей, по которой лицо признано виновным.
При осуществлении практики по принудительным мерам уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц у правоохранительных органов возникли трудности по привлечению юридических лиц за преступления, совершенные их сотрудниками. В этой связи в проекте была исключена глава, предусматривающая принудительные меры уголовно-правового воздействия в отношении юридических лиц.
