ЖК во втором чтении принял поправки в УК и УПК относительно борьбы с экстремизмом, но исключил пункт о политической вражде

На заседании Жогорку Кенеша 27 мая депутаты рассмотрели во втором чтении проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты (в Уголовный кодекс КР, Уголовно-процессуальный кодекс КР)".
Законопроект разработан в целях приведения норм УК и УПК в соответствие с Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, с законом о противодействии экстремистской деятельности от 2005 года, а также в целом для совершенствования законодательства в этой сфере и ужесточения уголовной ответственности за распространение и финансирование экстремизма.
В справке-обосновании говорится, что в последнее время на территории республики наблюдается деятельность отдельных религиозно-экстремистских организаций, направленная на изменение политической системы общества, изменение существующего государственного устройства, создающая угрозу безопасности и нарушения целостности государства путем возможного совершения преступлений, предусмотренных УК, таких как:
- насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции, а равно действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя;
- публичные призывы к насильственному захвату или насильственному удержанию власти, а равно к насильственному изменению конституционного строя;
- сепаратистская деятельность, то есть деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства, в том числе на отделение от него части территории или дезинтеграцию государства, совершаемое насильственным путем.
В Конвенции ШОС по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 года в понятиях "экстремизма" и "экстремистского акта" имеется отдельный признак экстремистской деятельности, как политический. В этой связи в действующую редакцию УК, а именно в часть 1 статьи 314, в понятие деятельности экстремистской организации предлагается внести ответственность за возбуждение политической вражды. Предлагается норма уголовной ответственности за совершение указанных деяний.
Вместе с тем отмечается, что с внесением изменений в Уголовно-процессуальный кодекс на следователей органов национальной безопасности и органов внутренних дел возложено проведение досудебного производства по уголовным делам о преступлениях против конституционного строя и безопасности государства (статья 315 Уголовного кодекса), за предоставление средств, оказание финансовых услуг или осуществление сбора средств любыми методами или способами, прямо или косвенно (через третьих лиц), с намерением или осознанием того, что средства предназначены или будут использованы полностью или частично для финансирования организации, подготовки или совершения экстремистской деятельности на территории Кыргызстана.
Депутат Наталья Никитенко ("Ата Мекен") отметила, что во время рассмотрения законопроекта в Комитетах поступило предложение от депутатов и Генеральной прокуратуры об исключении пункта о политической вражде.
Больше всего споров возникло вокруг понятия "политическая вражда", поскольку данная норма может быть использована как репрессивный инструмент в отношении политиков, для манипуляций и расправы с оппозиционными лицами, организациями, мнениями, сказала она, предложив принять законопроект с учетом поступивших предложений.
Законопроект принят во втором чтении с учетом предложений и замечаний депутатов.