30 июня 2021, 11:26
Источник 
akipress.kg
Комментарии
В Бишкеке 11 июля состоятся повторные выборы депутатов в городской кенеш. Председатель Бишкекской территориальной избирательной комиссии Кайрат Маматов в интервью АКИpress рассказал о ходе агиткампании, выборном процессе, а также о принятии решения об отмене предыдущих выборов (11 апреля).
- Какова картина на сегодняшний день? Выявляются ли нарушения законодательства на повторных выборах в Бишкекский горкенеш? В каком направлении работает Бишкекская ТИК?
- Во-первых, хочу сказать, что мы уже в самом разгаре избирательной кампании. Агитационная кампания у нас идет уже вторую неделю, так как сроки сокращены на одну треть. На агитацию отводится всего лишь 20 дней, то есть до 8 утра 10 июля.
На этот раз участвуют меньше партий и меньше кандидатов. Из 25 партий участвуют 11 партий и 7 новых партий. Все они представили 1371 кандидата, но 113 кандидатам отказали в регистрации по разным причинам. Хотел бы отметить, что некоторые кандидаты, участвовавшие в выборах 11 апреля, сами отказались, которые были замешаны в признаках подкупа голосов или применении админресурса. Они по своей воле отказались от участия в выборах.
- Сколько таких примерно?
- Примерно 10 кандидатов сами отказались от участия в выборах. Также две партии не пошли на выборы - НДПК и "Ак бата". Сегодня мы видим, что кандидаты от этих партий принимают участие в составе других партий. Но списки кандидатов партий обновились, там очень много новеньких. Горкенеш из-за этих повторных выборов довольно сильно обновится.
- Законодательство позволяет кандидатам, которые были в скандальных на прошлых выборах партиях, участвовать в повторных выборах уже с другими партиями?
- Законодательно для политических партий нет ограничений. Но мы видим, какая ситуация была на прошлых выборах, списки кандидатов обновились, некоторые кандидаты ушли в другие партии.
Запрет действует на кандидатов, вина которых доказана. Но это очень тяжело доказать. У нас была беседа с политпартиями, кандидатами. Мы восприняли такие меры как позитив - многие отказались от участия в выборах.
- На сегодня какие-либо нарушения зафиксированы?
- Мы провели большую работу в этом направлении, проведены заседания в мэрии Бишкека, управлении ГКНБ по Бишкеку, КГОР БТИК, прокуратуре. У нас полное взаимопонимание с представителями правоохранительных органов. В рамках КГОР Бишкекской ТИК все поступившие сигналы оперативно 24 часа в сутки отслеживаем.
При совместной работе, которую мы провели с мэрией, исключены ряд кандидатов - работники муниципальных органов. Партии тоже пошли навстречу - некоторые кандидаты уволились с работы для участия в выборах, а некоторые отказались от участия в выборах. На этих выборах практически уже нет муниципальных служащих.
На сегодняшний день грубых нарушений в начале избирательной кампании не замечено. Потому что мы активно пропагандируем через СМИ горячую линию КГОР, куда участники выборного процесса могут оставить свои жалобы.
В самом начале мы дали устные предупреждения 1 кандидату и 3 партиям. Почему мы это сделали? Многие кандидаты думали, что не пойдут, будут ли выборы, и начали преждевременную агитацию. Мы пока обошлись устным предупреждением. Два сообщения было по партиям "Онугуу-Прогресс" и "Эмгек", милиция сразу отреагировала и проверила информацию, факты не подтвердились. На сайте ЦИК есть реестр по трем городам, там можно посмотреть саму жалобу и какие меры были приняты.
- В Кыргызстане впервые выборы в горкенеш признали несостоявшимися. Каковы ваши прогнозы на предстоящие выборы?
- Конечно, было бы хорошо, если выборы провели чуть раньше - в конце июня, например. Но по объективным причинам, некоторые партии судились с ЦИК (партии, участвовавшие в других городах), затянулось назначение выборов.
К сожалению, мы прогнозировали рост заболевания по COVID-19 на начало июля. С учетом всех алгоритмов работа идет в лайт режиме. Формы-2 у нас нет, списки уточнены, контрольные списки вывешены. На день голосования, на выездное голосование мы готовимся. Сил и средств достаточно, мэрия приложила все усилия, спасибо им огромное. Полностью материально-техническое обеспечение за ними. ЦИК предоставляет нам антисептики и маски.
- Говоря о прошлых о выборах, трудно было принимать такое решение? Наверное, было давление, агрессия со стороны кандидатов?
- Принимать любое решение тяжело. Мы должны понимать, что пока мы не проведем честные, прозрачные выборы, без участия админресурса, без подкупа, будет все время тяжело. Это процесс, от которого мы должны очиститься. Решения, принятые ТИК, ЦИК, были не предупреждающие меры... мы все видели, что в день голосования были факты подкупа, применения админресурса, использования денег вне фонда. Мы должны были показать всей стране, что и после дня голосования мы можем отменить итоги голосования. Мы знали, что очень тяжело будет провести повторные выборы, тем более в период отпусков, будет низкая явка. Но мы должны пойти на этот шаг перед проведением выборов в Жогорку Кенеш.
Когда не только партии, не только государственные и муниципальные служащие, не только кандидаты, но и избиратели, то все поймут, что подкуп и применение админресурса - не менее тяжкие преступления, чем коррупция, даже убийство. Это преступления, растлевающие общество. Когда мы все это поймем, мы придем к честным и прозрачным выборам. Тогда уже будет формироваться та власть, которую требует народ.
Мы создаем всем равные условия, ни одну партию мы не отстраняли. При регистрации мы всех предупредили, что будем принимать в этот раз меры до дня голосования по партиям и кандидатам. На прошлых выборах очень тяжело было принимать решение, не все члены ТИК были за такое решение. Были те, кто против именно по отдельным партиям. У нас коллегиальный орган. Почему ушло много времени? Мы ждали заключения правоохранительных органов. Не раз мы говорили, что ждем заключения правоохранительных органов.
- А на предыдущих выборах нельзя было показательно? Или таких грубых нарушений не было? Почему именно в этот раз?
- Нарушения всегда были, есть и будут. Почему, я объясню. Во-первых, много новых участников процесса. Многие хотят стать депутатами. Желание затмевает разум. На выборы заходят и теряют разум. Это можно понять даже по митингам, вроде адекватные люди, но идут вплоть до очернения, в соцсети начинают компромат скидывать, огульно обвинять членов ТИК, ЦИК, давать информацию, что кто-то в чем-то замешан. Я все понимаю, так как потрачены нервы, время, деньги. Все это не восстановится.
Ранее тоже были нарушения, но на практике применили первый раз. Можно было отменить по некоторым партиям и голоса распределить по другим партиям. Но закон требует того, что раз мы отменили часть голосов, что повлияло на одну треть голосов, пришлось отменить выборы полностью.
Были и честные кандидаты, честные партии. Поэтому я не раз извинялся перед кандидатами, членами ТИК, сотрудниками мэрии и участниками выборного процесса. Все они тоже немало сил приложили для процесса очищения.
В Бишкеке в отличие от Токмока и Оша выборы прошли более чисто, так как было принято очень много мер до дня голосования.
- На фоне выборов в 3 горкенеша Жогорку Кенеш избирает кандидатов в члены Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов. Мы вас знаем как опытного выборщика и что фракция "Республика - Ата-Журт" выдвигает вас в качестве своего кандидата помимо еще ряда кандидатов. Если вашу кандидатуру поддержат, вы готовы пойти в ЦИК?
- Во-первых, я почти 10 лет возглавляю Бишкекскую ТИК и знаком со многими депутатами Жогорку Кенеша и депутатами Бишкекского горкенеша, общаюсь с лидерами многих фракций, практически со всеми лидерами политических партий знаком. Поэтому, когда поступило предложение, я принял его. И если бы другие предложили, я бы тоже принял. Мне предложили именно сами депутаты, поэтому я принял это предложение. Думаю, на днях этот вопрос решится.
Есть и другие кандидаты, действующие депутаты. Я думаю фракция решит и я бы оправдал надежды и доверие. В соответствии с действующим законодательством я бы продолжил работу членом комиссии. Тот опыт, который я приобрел за это время, позволяет работать уже членом ЦИК. До этого я не был готов, мне предлагали еще в 2016 году, я сам отказался, потому что считал, что еще недостаточно опыта. Сейчас я считаю, что уже можно поработать во благо страны. Потому что очень много изменений надо вносить в избирательное законодательство, оно постоянно меняется.
- Какие, например?
- Изменить закон в части о выборах в депутаты местных кенешей. То есть там нужно менять сроки, есть много противоречий. Когда я был членом рабочей группы по совершенствованию выборного законодательства, мы давали предложения и некоторые из них проходили. Например, 53 статья по залогу, там одна часть противоречит другой. То есть, нужно же вносить залог, а в третьей части написано, что этот залог доносится после проверки списка. Таких моментов много. Поэтому здесь нужно прорабатывать и еще работать над этим.
У меня такое мнение, что по городам нужно вернуть одномандатный вариант. Потому что один какой-то депутат Бишкекского горкенеша с прошлого года с июля поменял три партии, это говорит о неустойчивости самих кандидатов. Здесь тоже нужно прорабатывать вопрос, выносить на обсуждение. И здесь очень много работы по избирательному законодательству.
Также нам надо совершенствоваться по противодействию админресурсу. Было очень много предложений по изменениям и где-то они нашли поддержку в ЖК, где-то не нашли. У нас много предложений по ужесточению наказания за админресурс.
- Как вы считаете, будет ли эффективна предложенная президентом и рабочей группой смешанная система?
- Раньше я был сторонником смешанной системы. То есть, в то время, когда мы видели, что ЖК был разделен на фракции и шло лоббирование. Метод закрепления должностей за фракциями я считаю неправильным. Даже сегодня мы видим, что в ЖК есть противостояние групп по смешанной системе. Поэтому, если бы были независимые депутаты, в этом ничего плохого нет. Хотя здесь есть и плюсы, и минусы. Потому что размываются гендерная квота и квота нацменьшинств.
На сегодняшний день в ЖК полная демократия, лидеров избирают большинством голосов. И я поддерживаю смешанный стиль. Сейчас мы видим, что одни и те же члены фракций выдвигают одних и тех же людей. Если бы ЦИК провел работу, квоты ЖК изменились бы. Я считаю правильным также и то, что квотирование поменяли сейчас 6 на 6.
