23 августа директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева сообщила, что вступает в силу крупнейшее за всю историю распределение специальных прав заимствования (SDR ) в размере примерно 650 миллиардов долларов. Кыргызстан получил 170 миллионов SDR — это примерно 240 миллионов долларов. Поэтому появился вопрос, на какие цели потратит республика эти средства.
Что такое SDR Говоря простыми словами, специальные права заимствования (SDR) — это искусственная валюта МВФ. Они основаны на корзине международных валют, включающей доллар США, японскую йену, евро, британский фунт стерлингов и китайский юань.
Директор российского Института социально-экономических исследований, доктор экономических наук Алексей Зубец пояснил, что SDR используются только в межгосударственных расчетах между ЦБ разных стран и МВФ наравне с прочими валютами.
"Это не деньги, это виртуальная счетная единица, соответствующая какому-то количеству резервных валют МВФ — доллару, евро, фунту, йене и юаню. Фактически специальные права заимствования — это право купить на международном рынке любую резервную валюту за SDR", — пояснил он.
Для чего выданы эти деньги? Кристалина Георгиева рассказала, что распределение послужит серьезным стимулом для мировой экономики, а при разумном использовании станет уникальной возможностью для преодоления текущего беспрецедентного кризиса. По ее словам, благодаря распределению SDR, мировая экономика получит дополнительную ликвидность за счет пополнения валютных резервов стран и сокращения их зависимости от более дорогостоящих внутренних или внешних заимствований.
"Государства могут использовать предоставленные в рамках распределения SDR финансовые ресурсы для поддержки национальной экономики и усиления борьбы с кризисом", — добавила Георгиева.
Кому в Кыргызстане перечислили деньги МВФ Лишь 25 августа стало известно, кому поступили деньги в Кыргызстане — ранее были только догадки, в том числе и верные. Так, бывший глава Общественного наблюдательного совета при Минфине Бакыт Сатыбеков предположил, что средства получит Нацбанк.
"Обычно такой займ дается стране на поддержание национальной валюты", — сказал эксперт.
При этом в прошлом году МВФ дал два займа на поддержку бюджета (242 миллиона долларов), напомнил он.
"По этим займам наше правительство так толком и не отчиталось ни перед МВФ, ни перед своими гражданами. Поэтому не уверен, что нынешние средства дали правительству. Может, МВФ даст их Национальному банку на поддержание устойчивости национальной валюты", — предположил он.
Позже стало известно, что его предположение оказалось верным. Как сообщили в Национальном банке Кыргызстана, выделенные средства пойдут на пополнение международных валютных резервов страны.
"На сегодня объем золотовалютных резервов с учетом средств, полученных в рамках последнего распределения SDR, составляет 2 миллиарда 872 миллиона долларов", — говорится в ответе НБ КР на запрос.
На каких условиях дали деньги? Как пояснил получатель средств — Нацбанк, специальные права заимствования могут обмениваться на любую иностранную валюту, но не бесплатно.
"В случае конвертации (обмена) SDR страна должна выплачивать процентную ставку за использования этих средств. Ставка плавающая, она зависит от стоимости заимствований в пяти разных валютах: доллар, евро, британский фунт, японская йена и китайский юань. В настоящее время процентная ставка по SDR составляет 0,05 процента годовых", — пояснили в главном банке.
Как отметил бывший советник премьер-министра, экономический эксперт Кубат Рахимов, это фактически беспроцентный займ.
Зачем нужны деньги Нацбанку? Кубат Рахимов считает, что получателем должен был выступать не Нацбанк.
"Объем золотовалютных резервов вполне нормальный, и не нужно их избыточно "накачивать". Я понимаю — устойчивость национальной валюты важна, но сейчас не та ситуация", — пояснил Рахимов.
Однако Сатыбеков, наоборот, полагает, что эти средства нужны Национальному банку.
"Международные резервы сокращаются судя по последним новостям", — пояснил бывший глава Общественного наблюдательного совета при Минфине.
Он добавил, что условия МВФ выгодны для Нацбанка.
Напомним, что в конце августа прошлого года резервы превысили 3 миллиарда долларов, это был рекорд, затем объем снизился и далее стал колебаться. Так, в конце апреля резервы составляли 2 миллиарда 675 миллионов долларов, потом выросли до почти 2,8 миллиарда и затем начали снижаться. К концу июля их объем оценивался в 2 миллиарда 655 миллионов долларов. Недавно Нацбанк сообщал, что этих средств хватит на то, чтобы покрыть импорт в течении полугода (по стандартам достаточно покрытия в течении трех месяцев).
На что можно было бы направить эти средства? Рахимов отметил, что страна нуждается в экономическом рывке, серьезных проектах и укреплении финансовых институтов. Поэтому он полагает, что получателем SDR должен был быть кабмин, чтобы направить средства в экономику или снизить внешний долг. Но перед этим необходимо провести широкий экспертный консенсус, чтобы определить приоритетные сферы для финансирования.
"У нас есть несколько фондов развития, тот же РКФР, недавно подписано соглашения по Кыргызско-узбекскому фонду. Кто мешает увеличить их капитализацию? Или, например, государственные банки — у них капитала недостаточно", — пояснил он.
Рахимов продолжил, что эти средства можно было бы направить на реструктуризацию части госдолга. Он напомнил, что обслуживание внешнего и внутреннего долга дорогое. Деньги от МВФ фактически беспроцентные и ими можно было погасить часть внутреннего долга, так как ставки по нему избыточно высокие, либо рассчитаться за внешние займы, взятые еще в 90-е годы под высокий процент. Эксперт напомнил, что Япония является одним из крупнейших кредиторов страны (по последним данным Минфина — 223 миллиона долларов).
"Пусть возьмут взаимозачетом", — пояснил он.
Есть, по его мнению, и другой вариант. Например, в прошлом году Кыргызстан получил два транша от МВФ в общей сумме 242 миллиона. Нынешняя сумма почти такая же.
"Можно направить эти деньги на списание долга перед самим же Международным валютным фондом", — считает Рахимов.
Возможная помощь от России В упомянутом заявлении директор-распорядитель МВФ призвала более богатые страны добровольно передать нуждающимся государствам часть выделенных SDR. Кубат Рахимов ответил на вопрос, смогут ли страны-участницы ЕАЭС и в первую очередь Кыргызстан получить какую-то помощь от России, которой в рамках этого распределения направлено 17,5 миллиарда долларов.
"Помощь России нам была бы полезна для реструктуризации внешнего долга. Мы бы могли расплатиться со старыми долгами, реструктуризировать их за счет российских SDR", — пояснил он.
Он продолжил, что давно является сторонником того, чтобы Кыргызстан выровнял круг кредиторов и туда вернулась Россия — именно на госуровне. По его словам, ничего постыдного в этом нет нет. Китаю и Японии мы должны, равно как и коллективному Западу в лице разнообразных институтов развития. Произойдет диверсификация и не будет зависимости от одной страны.
"Если Россия отпишет часть полученных SDR, у которых ставка ближе к нулевой, то почему бы и нет. Но надо понять, под что? Нам нужно научиться четко формулировать проекты, нужен экспертный консенсус в выработке решений для государственных органов. Этот вопрос не должен быть прерогативой только Нацбанка", — добавил он.
Алексей Зубец считает, что вероятность того, что Россия передаст помощь МВФ или значительную ее часть третьим странам на самом деле не очень высокая. По его информации, правительство России верстает бюджет на 2022 год, и дополнительные расходы, которые он должен обеспечить, составляют, по данным Минфина, около 3 триллионов рублей.
"Пока Минфин не понимает, где их взять. Таким образом, вполне вероятно, что внеплановая помощь МВФ пойдет как раз на пополнение бюджета 2022 года. 17,5 миллиарда долларов это около 1,3 триллиона рублей, как раз примерно половина недостающей суммы. Так что, получив такую "матпомощь", Минфин может выполнить социальные обязательства по росту пенсий и пособий, взятые на себя правительством в 2021 году, значительно сократить размеры рыночных заимствований и снизить стоимость обслуживания госдолга", — пояснил Зубец.
Но при этом он не исключает вероятность помощи.
"Россия может действительно направить какую-то часть помощи МВФ на цели содействия более слабым странам в борьбе с их проблемами. Приоритетом в получении такой помощи могут стать в первую очередь ближайшие союзники России — члены ОДКБ и ЕАЭС",— сказал эксперт
Также глава института заметил, что Россия, возможно, поучаствует в операциях с выпущенными SDR на постсоветском пространстве.
"Располагая резервами без малого в 600 миллиардов долларов, Россия может разменять на валюту те SDR, которые были получены от МВФ странами постсоветского пространства", — добавил российский эксперт.
Также в последние месяцы отмечается рекордный рост объема денег в Кыргызстане. Эксперты рассказали стоит ли опасаться инфляции.
sputnik.kg
Комментарии
