Законы Кыргызстана недостаточно защищают женщин и девочек

Законы Кыргызстана недостаточно защищают женщин и девочек. В частности, в документе "Об охране и защите от семейного насилия" есть недостатки и пробелы. К такому заключению пришли эксперты по результатам исследования, проведенного Общественным объединением "Гражданский союз" в рамках инициативы ЕС-ООН "Луч Света".
Они проанализировали, насколько нормы закона соответствуют международным стандартам в области искоренения насилия в отношении женщин и девочек, а также изучили воздействие этих норм на фактическую защищенность от насилия.
В докладе отмечается, что в 2003 году Кыргызстан первым среди государств-членов СНГ принял специальный закон по защите от семейного насилия. В этой связи государственные и муниципальные служащие перестали говорить, что насилия в семье не существует.
В 2017 году закон основательно пересмотрели, была принята новая редакция.
"Новые нормы улучшили защиту жертв семейного насилия, но при этом в законе все еще остаются значительные пробелы. Например, он не содержит понятия "сексуальное насилие". Хотя международные органы признают, что сексуальное насилие может происходить в семье и является одной из распространенных в нем форм насилия. Закон дает определение лиц, кто входит в понятие "член семьи" и "лиц, приравненных к членам семьи", включая "лиц, которые состоят в фактических брачных отношениях" и "иных родственников, проживающих совместно". В целом это соответствует международным нормам, но совместное проживание лиц, к примеру, бывших супругов, не должно являться обязательным критерием для квалификации определенных деяний как "семейное насилие", - говорится в заключении экспертов.
Гражданский союз призывает внести изменения в Закон "Об охране и защите от семейного насилия", чтобы обеспечить более полную защищенность женщин и девочек от насилия в семье.
В частности, необходимо дополнить определение семейного насилия в законе и изложить его в следующей редакции: "семейное насилие - это деяние, характеризующееся умышленными уголовно наказуемыми действиями или (и) бездействием, сопровождающееся физическим, психологическим, сексуальным, экономическим и культурным насилием, угрозами, а также пренебрежительным отношением или (и) принуждением к совершению определенных действий, которые наносят физические и психологические страдания, а также угрозу жизни, совершенные одним членом семьи в отношении другого члена семьи/приравненного к нему лица".
При этом законодательство должно применяться как минимум:

• к лицам, которые состоят или состояли в интимных отношениях, включая супружеские отношения, гражданский брак, раздельное проживание;
• к лицам, находящимся в семейных отношениях;
• к членам одного домохозяйства.

В Кыргызстане с начала года органы внутренних дел зарегистрировали 7 тысяч 665 случаев семейного насилия.