Кабмин вновь предлагает принять закон о режиме ЧС в экономике — депутат

Кабинет министров продолжает настаивать на принятии закона о режиме чрезвычайной ситуации в экономике, сообщил в соцсетях депутат Жогорку Кенеша, член комитета по экономической и фискальной политике Дастан Бекешев.
По его словам, после возражений президента Садыра Жапарова законопроект переделали, но концепция осталась такой же.
Бекешев представил новый проект закона. Отметим, что на сайте кабмина документ не опубликован, как и на сайте парламента.
По словам депутата, чрезвычайную ситуацию в экономике предлагают вводить при наступлении одного и более нижеследующих случаев в экономике страны, при которой:

• ежемесячный рост уровня индекса потребительских цен в отчетном месяце по сравнению с предыдущим месяцем превышает в среднем 3,5 процента в течение трех месяцев подряд;
• уровень государственного долга по отношению к ВВП превысил допустимый предел на 10 процентных пунктов от установленного предельного значения;
• индекс физического объема отраслей экономики, формирующих ВВП, сократился на 10 процентов в течение трех месяцев;
• внешнеторговый оборот сократился на 10 процентов в течение трех месяцев;
• объем налоговых платежей снизился на 10 процентов в течение трех месяцев от установленных планов;
• рост оттока прямых иностранных инвестиций превысил 10 процентов в течение двух кварталов;
• введены чрезвычайная ситуация и/или чрезвычайное положение в установленном порядке, в результате которых нанесен ущерб экономике страны, и для ликвидации его последствий.

Режим ЧС в экономике может вводиться на срок не более 90 дней, а кабинет министров получает следующие полномочия:

• изменение порядка проведения процедур государственных закупок и иных регуляторных функций органов власти (включая порядок ввоза и регистрации продукции, товаров);
• изменение порядка формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы, в том числе доходной и расходной части бюджета;
• изменение условий обслуживания или погашения кредитов и иных выплат, предоставляемых государством;
• принятие решения о проведении реструктуризации бюджетных кредитов, в том числе путем конвертации задолженности по бюджетным кредитам в уставный капитал заемщиков;
• применение специальных финансовых мер, определяемых кабинетом министров для оздоровления конкретных отраслей экономики;
• упрощение процедур привлечения займов, в том числе внешних и внутренних, соответственно с упрощением процедуры по привлечению инвестиций;
• изменение тарифной политики;
• установление специальных правил регулирования внутренней торговли и внешнеторговой деятельности;
• установление специальных правил избрания и назначения членов органов управления хозяйственных обществ с контрольным государственным пакетом акций (долей участия) и руководящего состава государственных предприятий;
• установление специального порядка и условий проведения процедур банкротства.

В Налоговый кодекс также вносятся изменения, которым режим ЧС в экономике приравнивают к непреодолимой силе, а кабинет министров дополнительно наделяется правом изменения налогового режима, то есть, например, могут убрать добровольный патент и вменить налоговый контракт, пишет Бекешев.
Арендодателей обязывают быть смотрящим за ККМ арендатора и если у него не будет кассовой машины, то будет нести ответственность.

"В 12 законов вносятся поправки и кабинет министров сможет принимать любые решения без общественного обсуждения. Такие дыры закладываются в закон "О нормативных правовых актах". Предприниматели могут проснуться и узнать, что действуют новые правила", — добавил Бекешев.

Проект закона о введении режима ЧС в экономике 28 июля представил министр экономики и финансов, ныне председатель кабмина Акылбек Жапаров. По его словам, предложение вносится из-за отрицательного воздействия пандемии на экономику Кыргызстана. Министр объяснил, что режим ЧС позволит кабмину менять ставки налогов и налоговое администрирование, а также при необходимости распределять бюджет без разрешения парламента. Перед уходом на каникулы депутаты приняли законопроект в трех чтениях.
Предприниматели отмечали, что инициаторы законопроекта пытаются добиться его подписания президентом без согласования с бизнес-сообществом. По мнению некоторых экспертов, в случае введения ЧС в экономике госорганы смогут закрывать объекты бизнеса, а также налагать штраф в миллион сомов. Бизнесмены просили главу государства не подписывать документ.