Некоторые изменения в Налоговом кодексе могут повлечь увеличение контрабанды

В Кыргызстане с участием бизнес-сообщества продолжается обсуждение нового Налогового кодекса.
Предложенный разработчиками вариант новой редакции документа вызвал недоумение в деловых кругах. Бизнес считает, что принятый в таком виде главный фискальный кодекс страны только создаст дополнительные проблемы и увеличит налоговую нагрузку.
Такие опасения небеспочвенны, считают эксперты. К примеру, тяжелое налоговое бремя ляжет на плечи импортера изделий с нагреваемым табаком. По новому проекту Налогового кодекса для этого налогоплательщика ставка акциза на инновационный товар увеличится до 2 тысяч 250 сомов за 1 тысячу штук. То есть она будет приравнена к ставкам на традиционные сигареты, несмотря на то, что это два совершенно разных продукта как по способу потребления, так и по составу.
Бездымные продукты исключают процесс горения и, по данным многочисленных исследований, являются менее вредной альтернативой обычным табачным изделиям. В цифрах это выглядит так. Если при горении сигареты с табачным дымом выделяется до 6 тысяч компонентов, около 100 из которых считаются канцерогенами, то в паре от систем нагревания табака уровень содержания вредных веществ на 95 процентов ниже, чем в сигаретном дыме.
Опираясь на научные сведения, прогрессивные страны значительно экономят ресурсы здравоохранения. На Западе популяризируется концепция снижения вреда, принцип которой - предложить курильщикам с сильной зависимостью альтернативный способ доставки никотина с меньшим риском для здоровья. К примеру, в США с помощью этой стратегии ежегодно экономят до $70 миллиардов на здравоохранении. А Япония и Великобритания путем продвижения нагреваемого табака, исключающего продукты горения и смолы, добились снижения смертности от курения и его последствий. В Кыргызстане же курильщикам не оставляют выбора.
Вызывают большие сомнения и разговоры об упущенной выгоде и пополнении бюджета. Кардинальные изменения в части налогообложения рабочая группа предложила внести без финансово-экономического обоснования проекта. Авторы новой редакции говорят о дополнительных доходах для государства в 50 миллионов сомов при увеличении акцизной ставки, но почему-то умалчивают о проблемах, которые может повлечь за собой такое необдуманное и резкое решение.
Что же произойдет с рынком инновационных изделий, если цена увеличится в два раза?
Легально нагреваемый табак стал продаваться в Кыргызстане только весной 2021 года. До этого времени вся продукция завозилась контрабандным путем, в обход контролирующих органов. С вступлением новой редакции Налогового кодекса в силу дистрибьютер продукции ожидаемо поднимет цены, и объемы продаж товара, который приносит доходы в бюджет, упадут. Вместе с тем в страну снова хлынет поток контрабандной и контрафактной продукции.
При таком подходе можно ожидать только негативного развития сценария: ситуация в общественном здравоохранении усугубится, казна потеряет миллионы, а отечественный бизнес опять попадет под удар.