Парламентские выборы в Кыргызстане были конкурентными, но им не хватило значимой вовлеченности избирателей, - ОБСЕ

Парламентские выборы в Кыргызстане были конкурентными, но им не хватило значимой вовлеченности избирателей. Об этом заявила миссия наблюдателей ОБСЕ на выборах в Жогорку Кенеш.
По их словам, причиной чего стала скованная агитационная кампания, а также конституционные изменения, ослабляющие парламент и масштабные изменения законодательства, затрагивающие ключевые аспекты выборов.
"В целом адекватное избирательное законодательство было подорвано конституционными ограничениями гражданских и политических прав, а также ослаблением принципа разделения властей и независимости судебной власти. Избирателям был предоставлен широкий выбор политических опций. Подготовка к выборам была эффективно проведена избирательными комиссиями, и день голосования прошел спокойно".
Совместная наблюдательная миссия Бюро по Демократическим Институтам и Правам Человека Организации по Сотрудничеству и Безопасности в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ) и Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) отметила, что выборы прошли на фоне масштабного пересмотра законодательства парламентом, срок полномочий которого истек. Власти проявили политическую волю в обеспечении чистых выборов, однако строгое обеспечение мер привело к проведению предвыборной агитации с опасением.
"Вчерашние выборы были хорошо проведены и конкурентны, но, тем не менее, отразили этот поспешный подход. Для того, чтобы полностью соответствовать международным обязательствам, в будущем гораздо большее внимание должно быть уделено приведению демократических процессов в соответствие стандартам, включая принципы системы сдержек и противовесов", - сказал специальный координатор и руководитель краткосрочной наблюдательной миссии БДИПЧ Питер Юэль Йенсен.
Он также сказал, что значительные изменения законодательной базы незадолго до объявления выборов не предоставили избирателям или сотрудникам избирательных комиссий возможности ознакомиться с новой системой. "В то же время, процесс внесения изменений в законодательство не соответствовал стандартам демократического законотворчества. Явка на выборах составила 28 процентов из 3,6 миллионов зарегистрированных избирателей", - сказал он.
"Эти выборы должны рассматриваться на фоне прошлогодних несостоявшихся выборов, которые привели к политической системе с широкими полномочиями президента и принятию большого количества законодательных положений. Новая конституция изменила баланс власти и кардинально ослабила роль парламента, в то время как низкая явка вчера, похоже, отражает шаткое общественное доверие к государственным институтам", сказала глава делегации ПАСЕ Марина Берлингьери.
"День выборов прошел мирно, и процедуры в основном соблюдались. Однако, были случаи, когда урны для голосования не опечатывались должным образом, а некоторые участки были переполнены. В большом количестве избирательных участков присутствовало неуполномоченные лица, а также в некоторых случаях наблюдалось внешнее вмешательство. Присутствие наблюдателей от кандидатов в подавляющем большинстве избирательных участков поспособствовали более прозрачному процессу. Хотя переход к смешанной избирательной системе мог быть направлен на поощрение плюрализма, он оказал негативное влияние на участие и представительство женщин по всей стране. Кроме того, нет гарантий сохранения квот, направленных на обеспечение более широкого участия женщин, национальных меньшинств и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Новые требования относительно наличия высшего образования у кандидатов противоречат международным стандартам и значительно ограничивают количество граждан, имеющих право баллотироваться. Основные свободы в целом соблюдались в ходе агитационной кампании, которая оставалась сдержанной.
Переход к полностью президентской системе правления был инициирован президентом, который с момента вступления в должность в начале этого года существенно повлиял на нынешнюю политическую среду. Помимо необоснованных ограничений ряда гражданских и политических прав, принятая в апреле конституция наделяет президента большей ролью в назначении судей и должностных лиц на выборах, что ставит под угрозу независимость судебной системы и разделение властей", - говорится в отчете наблюдателей.
В международном наблюдении за выборами участвовали 344 наблюдателя из 41 страны, в том числе 283 экспертов, а также долгосрочных и краткосрочных наблюдателей БДИПЧ, 55 парламентариев и сотрудников ПА ОБСЕ и 13 - из ПАСЕ.