Семеро против всех. Кто получает выгоду от утильсбора в Казахстане?

Утильсбор может осесть в любой продукции и в конечном итоге привести к ее удорожанию для конечного потребителя Казахстана. В выигрыше оказывается небольшая привилегированная группа, а в проигрыше – все остальные. Об этом пишет Владимир Радионов, который рассказал о ситуации вокруг утильсбора в соседней стране:
К такому выводу пришли активисты интернет-движения #НЕТУТИЛЬСБОРУ в ходе нового формата выражения общественного мнения – пресс-митинга*.
Недавний скандал с автомобилями с российскими номерами, которые казахстанские власти решили узаконить путем сбора с владельцев не только регистрационных сборов, но и так называемого утильсбора, только подлил масла в огонь этого неоднозначного "налога".
Вообще же ТОО "Оператор РОП", которое обладает уникальным правом собирать утилизационные сборы за все, будь то автотранспорт, шины, аккумуляторы, масла и спецжидкости, любая, электрическое и электронное оборудование, существует с 2015 года.
За пять лет своего существования, если верить активистам #НЕТУТИЛЬСБОРУ, ТОО было собрано 579 млрд тенге. И это все под благовидными предлогами, главные из которых – развитие собственного производства (в большей части речь идет о машиностроении и автомобилестроении) и улучшение экологической ситуации.
Политолог Санжар Бокаев, один из организаторов прошедшего в стенах Казахстанского пресс-клуба пресс-митинга, говорит, что эти доводы не имеют подтверждений:
"У нас заявляют, что мы производим 169 моделей автомобилей. Где эти автомобили? У нас нет никакой индустриальной политики. Я уже год занимаюсь тем, что показываю, как в Казахстан завозят автобусы, автомобили, ту же сельхозтехнику, прикручивают колеса и выдают за казахстанское производство. Кого мы обманываем?
Что же до довода "за экологию", поднимите национальный доклад по состоянию окружающей среды за 2020 год: 10 ключевых городов утопают в смоге, и не последнюю роль здесь играет автопарк, потому что он устарел, в Алматы это каждый 4-й автомобиль. Это достижение нашего утильсбора?"
Санжар Бокаев
По мнению Бокаева, на что утильсбор влияет, так это на цены, с ростом которых наше правительство борется (по крайней мере, делает вид). Арифметика простая: сельхозтехника подорожала более чем в два раза — фермеры включают эти расходы в стоимость производимых ими продуктов питания, выросла стоимость строительной техники — растут цены на новое жилье.
"Нас сотни тысяч, за две недели мы собрали под петицией об отмене утильбора 150 тысяч подписей. А "беспредел" устраивает всего семь человек, и я готов назвать эти фамилии: Мамин, Скляр, Атамкулов (Бейбут – министр индустрии и инфраструктурного развития – авт.), Лаврентьев (Андрей, президент Ассоциации казахстанского автобизнеса –авт.), Смагулов (Нурлан, предприниматель, основатель Казахстанской моторной компании "Астана Моторс" — авт.), министр экологии (Сериккали Брекешев –авт.) и стоящая за учредителями ТОО "Оператор РОП" Алия Назарбаева (младшая дочь первого президента РК Нурсултана Назарбаева — авт.).
Мы должны знать людей, чьи интересы перевешивают интересы миллионов казахстанцев", — добавил Бокаев.
Далее, в ходе пресс-брифинга стали выясняться еще более интересные вещи. Оказывается, что при наличии утильсбора, которым сегодня обложили ряд отраслей экономики, у этих отраслей нет собственно утиля.
К примеру, по словам главы национальной ассоциации овцеводов РК Shopan-ata Алмасбек Садырбаев, у крестьян уж точно технического утиля нет:
"Для нас техника, которая вышла из строя – это наш склад запасных частей. Мы снимаем с нее болтик, гаечку, хомут, лемех, еще что-то и ставим на ту технику, которая работает. Посмотрите: на рынке "Кар-Сити" вы увидите три ряда "бэушной" сельхозтехники.
Так что к аграрному сектору утильсбор не имеет никакого отношения. Но имеет отношение к потребителям сельхозпродукции, то есть ко всем вам. Будьте готовы, что продукты питания подорожают.
Я заранее прошу у вас прощения, но по-другому мы работать не можем. Это вина тех, кого до меня озвучили, вы знаете, к кому обращаться".
В похожем ключе выступил предприниматель в сфере кабельно-проводниковой продукции Владимир Ким:
"Когда вы видели кабель в утиле? Нигде и никогда. Потому что кабель воруют: выкапывают из земли, срезают с опор линий электропередачи. Он до мусорки не долетает, на земле не валяется и окружающую среду не загрязняет. Экологию в данном случае притянули за уши, обоснование – полная "липа". Объяснение этому – коррупция или некомпетентность чиновников министерства экологии, а может быть, и то, и другое".
Предприниматель обратил внимание на еще одно интересное, на его взгляд, предназначение утилизационного сбора – монополизацию рынка. В частности, кабельной продукции.
"Правительство ввело утильсбор на кабельно-проводниковую продукцию в июне текущего года – под предлогом стимулирования отечественных производителей. Но при изучении нормативно-правового акта мы выяснили, что из 20 производителей такой продукции преференции будут получать только три-четыре самых крупных. Таким образом, утильсбор на кабель представляется средством устранения конкуренции на рынке", — пояснил он.
А председатель правления Союза промышленников и предпринимателей El Tiregi Нуржан Альтаев подчеркнул мошенническую природу утильсбора в Казахстане.
"Авторы утильсбора постарались максимально вывести его из-под контроля Комитета госдоходов и Счетного комитета, потому что этот по сути налог не идет в бюджет, он идет в карман частного предприятия Это мошеннический способ вывода денег из кармана простых людей. В России утильсбор идет в бюджет. А у нас "Оператор РОП" ссылается на коммерческую тайну и распоряжается собранными средствами по своему усмотрению.
Почему эта афера стала возможна в Казахстане? Потому что у народа нет власти и контроля ни над акимами, ни над правительством, ни над депутатами и ни над президентом. И таких афер, как утильсбор, в Казахстане – множество", — считает Нуржан Альтаев.
Санжар Бокаев добавил, что если понадобится, активисты движения #НЕТУТИЛЬСБОРУ создадут политическую партию:
"Сегодня мы выдвигаем ультиматум по пересмотру политики утильсбора и даем правительству месяц. Если в течение января правительство не пересмотрит политику, с 1 февраля мы будем инициировать процесс всенародного референдума. Вопрос на референдуме будет простым: считают ли казахстанцы необходимым утильсбор в Казахстане? Может меняться формулировка, но суть должна быть такова".
При этом председатель правления Союза промышленников и предпринимателей ISKERMEN Тимур Жаркенов уточнил позицию активистов: они не против утильсбора как такового, но за разумность.
"Наша позиция очень простая: утиль на автомобили и сельхозтехнику не должен превышать ориентировочно 100-200 долларов, как это есть во всем мире. При этом нет принципиальной разницы, государственная или частная структура будет собирать утильсбор. Принципиально то, что сейчас выстроен неправильный механизм. А этот сбор должен быть четким, понятным и прозрачным, с отчетом, на что идут средства", — отметил Тимур Жаркенов.
В итоговом заявлении движения #НЕТУТИЛЬСБОРУ, распространенном в ходе пресс-митинга, приводится шокирующая цифра:
"За пять лет было собрано 579 млрд тенге утилизационных платежей. Этих денег с лихвой бы хватило на несколько высокопроизводительных автозаводов полного цикла, а также на строительство суперсовременных мусороперерабатывающих заводов в каждом городе РК. Вместо этого мы имеем автопром в зачаточном состоянии, не решены проблемы с переработкой твердых бытовых отходов".
СПРАВКА
ТОО "РОП" — это частная структура, которая собирает утилизационные сборы – за автотранспорт, шины, аккумуляторы, масла и спецжидкости, за любую упаковку, электрическое и электронное оборудование. Причем, собирая деньги от имени государства, компания не ограничена в тратах и регламентах, работающих для госорганов и госкомпаний. Не являясь публичной компанией, ТОО не обязано раскрывать свою отчетность. По информации инсайдеров, контролирует его  Алия Назарбаева.