Министерство труда, социального обеспечения и миграции предлагает установить гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с проживанием и работой в экстремальных природно-климатических условиях высокогорья и/или отдаленных труднодоступных зонах.
Соответствующий законопроект "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах" министерство вынесло на обсуждение.
Для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах Кыргызской Республики, предлагается установить следующие критерии и размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам:
критерии по высокогорью:
| Группа | Диапазон высот | Размер коэффициента |
| 1 | 1800-1900 | 1,1 |
| 2 | 1901-2000 | 1,2 |
| 3 | 2001-2200 | 1,3 |
| 4 | 2201-2400 | 1,4 |
| 5 | 2401-2600 | 1,5 |
| 6 | 2601-2800 | 1,6 |
| 7 | 2801-3000 | 1,7 |
| 8 | 3001 и выше | 1,8 |
критерии по труднодоступности:
| Категория | Критерии доступности | Размер коэффициента |
| 1 | относительно труднодоступная | 1,20 |
| 2 | труднодоступная | 1,30 |
| 3 | минимально доступная | 1,40 |
С текстом законопроекта можно ознакомиться по нижеследующей ссылке: ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах
Настоящий Закон устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с проживанием и работой в экстремальных природно-климатических условиях высокогорья и/или отдаленных труднодоступных зонах.
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Действие настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на лиц, проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, и лиц, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в указанных условиях, независимо от форм собственности.
В случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Кыргызской Республики, учащимся начальных профессиональных и средних профессиональных учебных заведений и общеобразовательных школ, а также членам семей, прибывшим в населенные пункты, расположенные в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах вместе с кормильцем.
Статья 2. Порядок определения перечня населенных пунктов, расположенных в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах
Перечень населенных пунктов, расположенных в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, утверждаетсяКабинетом министров Кыргызской Республики по согласованию с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Статья 3. Критерии отнесения населенных пунктов к высокогорным и отдаленным труднодоступным зонам
Для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах Кыргызской Республики, установить следующие критерии и размеры коэффициентов доплат к заработной плате и другим социальным выплатам:
критерии по высокогорью:
| Группа | Диапазон высот | Размер коэффициента |
| | | |
| 1 | 1800-1900 | 1,1 |
| 2 | 1901-2000 | 1,2 |
| 3 | 2001-2200 | 1,3 |
| 4 | 2201-2400 | 1,4 |
| 5 | 2401-2600 | 1,5 |
| 6 | 2601-2800 | 1,6 |
| 7 | 2801-3000 | 1,7 |
| 8 | 3001 и выше | 1,8 |
критерии по труднодоступности:
| Категория | Критерии доступности | Размер коэффициента |
| | | |
| 1 | относительно труднодоступная | 1,20 |
| 2 | труднодоступная | 1,30 |
| 3 | минимально доступная | 1,40 |
Статья 4. Источники и порядок финансирования затрат на гарантии и компенсации
Источником финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Законом, для государственных органов и бюджетных организаций, финансируемым из республиканского бюджета, является республиканский бюджет Кыргызской Республики; для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемым из местного бюджета, - местный бюджет; для других организаций - собственные средства.
Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации из республиканского бюджета Кыргызской Республики утверждается Кабинетом министров Кыргызской Республики, а из бюджетов районов и областей - соответствующими органами этих образований.
Раздел II
Регулирование трудовых отношений. Оплата труда
Статья 5. Государственные гарантии в области занятости населения
Лицам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций, расположенных в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, в связи с их реорганизацией либо ликвидацией, сохраняется на период их трудоустройства, но не свыше четырех месяцев средняя заработная плата с учетом выходного пособия.
Выплата выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы производится по прежнему месту работы.
Статья 6. Оплата труда
Оплата труда работников предприятий, учреждений, организаций, расположенных в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Работникам гарантируется выплата районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к должностному окладу.
Статья 7. Районный коэффициент к заработной плате
Районный коэффициент к заработной плате и порядок его выплаты лицам, работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, устанавливаются Кабинетом министров Кыргызской Республики.
Лицам, работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, устанавливается единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент к заработной плате.
Районный коэффициент начисляется на все виды оплаты труда, на которые начисляются страховые взносы, без ограничения его максимального размера.
Выплата районного коэффициента к заработной плате учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы.
Статья 8. Процентная надбавка к должностному окладу
Работникам предприятий, учреждений, организаций, расположенных в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, выплачивается процентная надбавка к месячному должностному окладу в соответствии со стажем работы в данной местности. Размер, порядок установления и исчисления трудового стажа для получения выплаты процентной надбавки к должностному окладу определяется Кабинетом министров Кыргызской Республики.
Молодежи (лицам в возрасте до 28 лет) процентная надбавка к должностному окладу выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах.
Статья 9. Пособие по временной нетрудоспособности
В случае временной нетрудоспособности лицам, проживающим и работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
Статья 10. Компенсации безработным гражданам
Лицам, постоянно проживающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах и признанным в установленном порядке безработными, пособия по безработице выплачиваются с учетом районного коэффициента.
Лицам, которые потеряли работу и заработок (трудовой доход) и зарегистрированы в государственной службе занятости населения в качестве лиц, ищущих работу, в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению государственной службы занятости населения стипендия выплачивается с учетом районного коэффициента.
Раздел III
Продолжительность отпусков
Статья 11. Ежегодный оплачиваемый отпуск
Ежегодный оплачиваемый отпуск лицам, работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, предоставляется продолжительностью не менее 28 календарных дней.
Статья 12. Дополнительный отпуск
Кроме установленного законодательством Кыргызской Республики ежегодно оплачиваемого отпуска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики. Общая продолжительность отпуска определяется путем суммирования основного и дополнительного отпусков.
Статья 13. Отпуск по беременности и родам
Женщинам, работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, продолжительность отпуска, по беременности и родам с выплатой пособия по больничному листу в размере полного заработка независимо от трудового стажа устанавливается: при нормальных родах - 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов); при осложненных родах - 156 календарных дней (70 календарных дней до родов и 86 календарных дней после родов); при рождении двух и более детей независимо от фактической продолжительности дородового отпуска - 180 календарных дней (70 календарных дней до родов и 110 календарных дней после родов).
Статья 14. Отпуск лицам, усыновившим/удочерившим новорожденного ребенка
Лицам, работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, усыновившим/удочерившим ребенка в возрасте до трех месяцев, предоставляется отпуск на период со дня усыновления/удочерения и до истечения 86 календарных дней со дня рождения усыновленного/удочерения ребенка, а при одновременном усыновлении/удочерении двух и более детей - 140 календарных дней со дня их усыновления/удочерения.
В случае усыновления/удочерения ребенка (детей) обоими супругами, указанные в части первой настоящей статьи отпуска, предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Лицам, усыновившим/удочерившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, предусмотренного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления/удочерения ребенка до истечения 86 календарных дней, а при одновременном усыновлении/удочерении двух и более детей - 140 календарных дней со дня их усыновления/удочерения.
Раздел IV
Льготы для отдельных категорий населения
Статья 15. Компенсации для лиц, обучающихся в начальных профессиональных и средних профессиональных учебных заведениях, учащихся общеобразовательных школ
Лицам, обучающимся в начальных профессиональных и средних профессиональных учебных заведениях, расположенных в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, на стипендию начисляются районный коэффициент и процентная надбавка. Лицам, обучающимся в начальных профессиональных и средних профессиональных учебных заведениях, учащимся общеобразовательных школ, расположенных в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, и нуждающимся в стационарном лечении, оплачивается проезд к месту лечения в другие регионы Кыргызской Республики и обратно, если таких услуг нет в месте проживания.
Статья 16. Дополнительный выходной день
Лицам, работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, имеющим детей до 16 лет, предоставляется право на ежемесячный дополнительный выходной день без сохранения заработной платы. Правом на дополнительный выходной день может воспользоваться один из родителей.
Статья 17. Сокращенная рабочая неделя
Для женщин, работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, коллективным договором или трудовым договором может устанавливаться 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них иными законодательными актами Кыргызской Республики.
При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Порядок установления сокращенной рабочей недели определяется в коллективном договоре или трудовом договоре.
Раздел V
Социальное страхование. Пенсионное обеспечение
Статья 18. Повышение размеров трудовых и социальных пособий
Для граждан, проживающих в условиях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размеры трудовых пенсий и социальных пособий определяются с применением соответствующего районного коэффициента к заработной плате.
Раздел VI
Гарантии и компенсации материального обеспечения и
транспортных расходов
Статья 19. Гарантии медицинского обслуживания
Лицам, проживающим и работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, гарантируются: медицинское наблюдение в процессе занятости, частичная оплата проезда для медицинской консультации, на лечение в другие регионы Кыргызской Республики и обратно, если таких услуг нет в месте проживания.
Для коренных жителей высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах организуется обязательная ежегодная диспансеризация.
Для перевозки детей, выезжающих для санаторно-курортного лечения и отдыха из населенных пунктов, расположенных в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, устанавливаются льготные тарифы, определяемые Кабинетом министров Кыргызской Республики.
Статья 20. Гарантии предоставления жилой площади
Работодатель обязан по месту работы обеспечить работника и членов его семьи жилой площадью по нормам, установленным для данной местности. В случаях, когда работодатель не может обеспечить работника жилой площадью, он возмещает ему расходы по ее найму (приобретению) в пределах норм, определенных Кабинетом министров Кыргызской Республики.
Статья 21. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом
Лицам, прибывшим в населенные пункты, расположенные в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, и заключившим трудовой договор (контракт), а также молодым специалистам, прибывшим на предприятия, в учреждения, организации, независимо от постоянного места жительства предоставляются следующие гарантии и компенсации:
единовременное пособие в размере двух должностных окладов (ставок) и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере половины должностного оклада (ставки);
оплата стоимости проезда работника и членов его семьи и провоза багажа, но не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам;
суточные работника;
оплачиваемый отпуск на сборы и обустройство на новом месте продолжительностью 7 календарных дней.
В случае переезда работника к новому месту жительства в связи с прекращением или расторжением трудового договора (контракта) по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда работника и членов его семьи и провоза багажа, но не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам.
Статья 22. Защита прав граждан, предприятий, учреждений, организаций и возмещение причиненного им ущерба
Защита установленных настоящим Законом прав граждан, предприятий, учреждений, организаций осуществляется в судебном порядке.
Ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям в результате нарушения настоящего Закона, подлежит возмещению в полном объеме.
Статья 23. Органы, осуществляющие контроль
Контроль за исполнением настоящего Закона и соблюдением установленных гарантий и компенсаций осуществляется местными госадминистрациями, соответствующими государственными органами и профессиональными союзами.
Статья 24. О введении в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
2. Кабинету министров Кыргызской Республики привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативные правовые акты.
Президент
Кыргызской Республики
akipress.kg
Комментарии
