ККМ в Кыргызстане. Митинги, льготы и пересмотр сроков внедрения

Попытка повсеместно внедрить в Кыргызстане контрольно-кассовые машины каждый раз наталкивается на сопротивление. С 1 января 2022 года новые ККМ с функцией передачи данных в Налоговую службу в режиме онлайн должны были использовать все бизнесмены.
Но с декабря 2021 года торговцы начали митинговать против такого нововведения.
В итоге чиновники пошли на попятную. Министерство экономики и коммерции предлагает часть бизнеса совсем освободить от обязанности ставить ККМ. А еще вновь продлить сроки внедрения для отдельных категорий бизнеса.
Контролировать все
В ноябре 2020 года Россия и Кыргызстан заключили соглашение об оказании помощи для развития системы налогового администрирования КР. Тогда же запущен пилотный проект по тестированию системы администрирования ККМ.
За время пилотного проекта налогоплательщикам безвозмездно выдали 1 тысячу аппаратных и 2 тысячи 660 программных ККМ.
Через них выдали более 477 тысяч кассовых чеков на сумму свыше 388 миллионов сомов.
"Новая система налогового администрирования показала высокий результат в сборе фискальных данных и их анализе. Пилот показал, что ККМ с функцией работы с фискальным модулем продемонстрировали большую надежность и результативность, чем старые модели", - отметили в Минэкономики.
Читайте по теме ККМ раздора. Как торговцы на митингах выбили право работать без них Поэтому в ведомстве считают, что внедрение компонентов электронной системы фискализации налоговых процедур, в том числе ККМ-онлайн, позволит минимизировать контакты между налогоплательщиками и Налоговой службой. Кроме того, это снизит долю теневой экономики, минимизировать уклонение от уплаты налогов и создаст равные условия для ведения бизнеса за счет снижения недобросовестной конкуренции.
У бизнеса своя правда
Предприниматели, правда, остались не в восторге от предложений. Они не раз высказывали опасения, что повсеместное внедрение ККМ создаст бизнесу дополнительные проблемы.
Когда торговцев начали штрафовать за отсутствие ККМ, они вышли на митинг.
"Я торгую на рынке лепешками. Из-за того, что у меня нет ККМ, мне пришел штраф в 37 тысяч сомов. Почему нас не предупредили, что будут так наказывать? Не было информационной кампании. Куда будут уходить штрафы? Не только я получила такой штраф, нас таких 150 человек", - рассказала бишкекчанка на одной из акций протеста.
Справиться самостоятельно с волной негатива чиновники не смогли. Пришлось вмешаться президенту.
В начале февраля 2022 года Садыр Жапаров съездил на Ошский рынок и "Дордой". Там они признал ошибки кабмина и объяснил преимущества работы с ККМ.
"В целом большинство из торгующих, выслушав преимущества введения системы ККМ, выразили готовность работать с ней", - говорилось тогда в сообщении пресс-службы главы государства.
На деле же все было иначе. Уже была создана рабочая группа, которая разрабатывала особые условия применения ККМ для малого бизнеса.
Работать будем по-новому
В итоге Министерство экономики и коммерции предложило новые правила внедрения контрольно-кассовых машин. В частности, утвердить порядок регистрации и применения ККМ, выдачи технического заключения к контрольно-кассовым машинам и формирования реестра контрольно-кассовых машин и типовые правила эксплуатации ККМ.
Утверждены требования к центрам технического обслуживания ККМ и операторам фискальных данных и положение по отбору оператора информационной системы уполномоченного налогового органа.
По предложению Минэкономики с 1 апреля 2022 года в Кыргызстане не будут регистрировать устаревшие ККМ.
Предприниматели, которые пользуются контрольно-кассовыми машинами, которые не соответствуют техническим требованиям, должны поменять их до 1 августа 2022 года.
С 1 апреля 2022 года запрещается предоставлять покупателю товарные чеки из чекопечатающих не фискальных устройств при торговых операциях или выполнении работ и оказании услуг без выдачи контрольно-кассового чека.
Кому ККМ не нужен
Но главным стал перечень тех сфер, представители которых могут не использовать ККМ. Всего 13 видов деятельности.
Без ККМ можно продавать ценные бумаги, лотерейные и проездные билеты. Не требуется контрольно-кассовая машина при продаже чайной и другой продукции общественного питания в пассажирских вагонах поездов и самолетах, предоставлении услуг индивидуального характера (гувернантки, няни, садовники, домработницы) и по выпасу скота.
Не будут требовать ККМ при перевозке пассажиров в общественном транспорте. В такси и работе курьерских служб ККМ не нужно, если все заказы идут через специальную информационную систему. Контрольно-кассовые машины не нужны при перевозке грузов ручной тележкой, для мигрантов на приграничных территориях.
Сдавать жилье в аренду тоже можно без ККМ, но услуги гостиниц и посуточной аренды квартир сюда не вошли.
Без ККМ смогут работать банки и микрофинансовые организации, платежные организации при выдаче чеков терминалов, а также религиозные организации.
Есть время на раздумья
Утвержден и список предпринимателей, работающих по патенту, которым дали отсрочку по применению контрольно-кассовых машин. Сюда вошли 11 видов деятельности. Документ пока проходит общественное обсуждение. Скорее всего, его утвердят в предлагаемом виде. Это значит, что государство вновь спасовало перед предпринимателями. Снова стало понятно, что решать проблемы можно только митингами на Старой площади. Других работающих вариантов для диалога с властями в Кыргызстане пока нет.