Глава Минцифры о работе у Ширшова, цифровизации и электронном документообороте

Министр цифрового развития Талантбек Иманов в интервью 24.kg рассказал об образовании, работе водителем у Алексея Ширшова и своем видении цифровизации страны.
- В вашей биографии ранее не было ни слова о цифровизации. Вы были гидом, охранником, водителем Ширшова. Как получилось сделать такую карьеру?
- Да, специального образования по информационной отрасли у меня нет. Я точно не потомственный айтишник. Но у меня достаточно серьезный опыт как руководителя одного из крупных и стратегических объектов страны - корпорации "Дастан". Поверьте, там внедрение и разработка технических систем военно-морского оборудования и товаров промышленного и технического назначения - такая же наука. Там так же максимально внедрена цифровизация.
Да, я работал с Алексеем Ширшовым. Думаю, что каждый из нас с кем-то когда-то работал.
Талантбек Иманов Возможно, покажется, что я хвалюсь, но сейчас ТНК "Дастан" - одно из самых прибыльных предприятий. За прошедший год там заключены крупные контракты по военно-техническому сотрудничеству на миллионы долларов. Это огромные доходы для бюджета страны. Думаю, необязательно иметь специфическое образование, чтобы работать в той или иной отрасли. Главное, управленческий опыт, а он у меня есть. И хорошая команда, а именно в Минцифры сильные кадры. Мы сможем показать хорошие результаты в ближайшее время.
- После реорганизации "Тундука" граждане жалуются на сложности с получением госуслуг. Ту же справку о несудимости крайне сложно получить. Что за цифровизация, которая приводит к неудобствам?
- Авторизация на госпортале сейчас идет через единую систему идентификации. Она работает посредством облачной электронной подписи гражданина, которая выдается в ЦОН бесплатно.
Двухфакторная аутентификация реализована для обеспечения информационной безопасности.
Ведь в личном кабинете есть доступ к персональным данным гражданина. На госпортале сейчас доступна платная форма заявки на получение справки о несудимости. Бесплатная форма недоступна из-за того, что сервисы МВД требуют дополнительных доработок. Я полагаю, что в ближайшее время их исключат.
- Почему в ЦОН нельзя платить картой?
- На сегодня весь комплекс оказываемых госуслуг населению, включая прием платежей, полностью автоматизирован. При оказании услуги автоматически формируются уникальный код оплаты и сумма оплаты. На сегодня в ЦОН можно оплатить за услугу в кассах банков, которые размещены в зданиях центров обслуживания населения. Оплатить можно и через мобильные приложения "Элсом", RSK 24.
Работаем с несколькими банками по интеграции POS-терминалов с внутренними системами Минцифры в части приема оплаты с помощью банковских карт.
Процесс интеграции требует тщательной проработки и тестирования. Госпредприятие "Кыргыз почтасы" прорабатывает вопрос установки POS-терминалов. В ближайшее время первый POS-терминал установят в тестовом режиме в ЦОН-4 (здание "Эльдорадо"). Далее планируем поставить их в других кассах предприятия. Ведется и работа по выводу услуги приема безналичных платежей в мобильном приложении "Элкарт мобайл". Внедрение такого механизма станет еще одним шагом в повышении качества и доступности предоставления госуслуг с применением цифровых решений.
- Как идет переход на электронный документооборот?
- Мы планируем, что вся работа завершится до 1 апреля 2022 года. Тут главная задача - реализовать реальный документооборот. На сегодня по республике система электронного документооборота InfoDocs внедрена в режиме промышленной эксплуатации в 1 тысяче 81 госоргане, включая местное самоуправление, и в более 500 подведомственных и территориальных подразделениях госорганов.
Но это новшество в работе госорганов, поэтому его не всегда можно быстро и легко усвоить.
Талантбек Иманов Сейчас сотрудники госпредприятия "Инфоком" проводят обучение и разъясняют госслужащим, как работать с системой. В этом году планируем открыть центр оцифровки данных. Будем переводить в электронный формат все документы, которые находятся в бумажном виде. Это нужно для полноценного получения госуслуг.
- Как будет организована система хранения данных? Кто будет этим заниматься и сколько это стоит?
- Система хранения данных - комплекс программных и аппаратных средств, созданных для организации надежного хранения больших объемов информационных ресурсов и предоставления гарантированного доступа к ним. Доступ к системе организован посредством серверов, выделенных в отдельный защищенный периметр сети.
Данные с информационных ресурсов резервируют постоянно, осуществляется проверка резервных копий на предмет целостности.
Оперированием и хранением данных занимается госпредприятие "Инфоком", а стоимость исчисляется в штатном порядке, исходя из затраченных человеческих и материальных ресурсов.
- Если есть документооборот, то должны быть электронные архивы. Утверждены ли регламенты их создания, нормативы?
- Разработан проект постановления кабинета министров "О вопросах осуществления документооборота в электронном формате в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Одним из предлагаемых изменений является определение порядка хранения и уничтожения электронных документов. Сейчас документ проходит общественное обсуждение.
- Какие новшества ждут население в связи с цифровизацией?
- В этом году планируем запустить в аэропорту "Манас" проект по созданию ММПО (место международного почтового обмена). На его базе возможно строительство бондового склада или места единого таможенного оформления в рамках пилотного проекта оператора электронной торговли. Оператором будет "Кыргыз почтасы", которое для привлечения инвестиций поменяет форму собственности на Открытое акционерное общество.
Бондовый склад - зона, где будет храниться товар, там же распределятся продаваемые через интернет-площадки.
В Китае, например, "Алибаба" работает через бондовые склады. Amazon открывает склады по всему миру. На территории ЕАЭС такого пока нет, так как не позволяет законодательство. Но в этом году планируем внести соответствующее предложение.
- Какова ваша позиция по законопроекту о регистрации IMEI-кодов телефонов?
- Считаю, что есть необходимость пересмотреть документ. Этот проект постановления затрагивает интересы граждан Кыргызстана. Поэтому его разместили на сайте кабинета министров для общественного обсуждения. Со стороны Министерства экономики и коммерции внесено экспертное заключение, что проект подлежит анализу регулятивного воздействия (АРВ) и повторному согласованию. От других госорганов и общественности поступили предложения и замечания в части необходимости проведения АРВ и установления суммы за регистрацию.