Протокол Мадумарова. Как Лейлек чуть не оказался анклавом Таджикистана

Генеральная прокуратура расследует уголовное дело о подписании протокола о передаче в аренду Таджикистану участка дороги Ош - Баткен - Исфана. Главным фигурантом является депутат парламента Адахан Мадумаров.
Ранее президент Садыр Жапаров, комментируя это дело, заявил, что по подписанному прежними чиновниками протоколу Лейлекский район остается в анклаве.
24.kg решило выяснить, какую юридическую силу имеет документ, подписанный Адаханом Мадумаровым, и как он повлиял на решение приграничных вопросов.
С чего все началось В мае 2008 года на тот момент президент Курманбек Бакиев находился с рабочей поездкой в Таджикистане, где в Худжанде он встретился с главой РТ Эмомали Рахмоном.
На встрече главы государств подписали совместное заявление. Они договорились о создании межгосударственного координационного совета, а также совета министров иностранных дел двух стран.
Читайте по теме Делимитация кыргызско-таджикской границы. Работают по участкам, где споров нет Стороны пришли к выводу - необходимо как можно скорее определить общие рубежи и оформить их юридически.
В заявлении указывалось, что для недопущения конфликтов по хозяйственным вопросам по периметру государственной границы президенты Кыргызстана и Таджикистана поручили правительствам разработать и подписать соглашение о запрещении хозяйственной деятельности вдоль линии госграницы до завершения ее делимитации и демаркации, а также соглашение об аренде пастбищ на территории КР.
В 2009-м секретарь Совета безопасности Адахан Мадумаров, находясь в Худжанде, подписал протокол рабочей встречи руководителей органов госуправления Кыргызстана и Таджикистана.
В документе указывается, что во исполнение совместного заявления лидеров КР и РТ таджикской стороне в установленном порядке решить вопрос о передаче в аренду кыргызской стороне участка дороги в пойме реки Исфары протяженностью 275 метров на 49 лет за символическую плату.
В нем также говорится об "обеспечении беспрепятственного доступа персоналу и технике, которые строят эту трассу".
Участок земли, о котором идет речь, проходит через село Кок-Таш Лейлекского района. По этой дороге баткенцы могут проехать в Исфану, а таджикистанцы - в анклав Ворух.
Адахан Мадумаров считает, что благодаря этому протоколу граждане нашей республики могут беспрепятственно передвигаться из Сулюкты в Бишкек.
Виноват или нет? Садыр Жапаров, комментируя дело Адахана Мадумарова, заявил, что о подписанном с Таджикистаном протоколе узнал во время поездки в Душанбе.
По его словам, в РТ утверждают, что протокол о передаче в аренду на 49 лет подписан 12 лет назад. Соответственно, по истечении этого договора соседи либо продлят срок аренды, либо нет.
"Вопросы о спорных участках решаются с согласия двух сторон. Если одна сторона заявит, что при подписании протокола не были учтены некоторые моменты, то можно изменить документ", - сказал глава государства.
Сейчас протокол Мадумарова в силе. Тогда он был секретарем Совета безопасности. Я не знаю, почему Мадумаров на это согласился, был слеп или были материальные интересы.
Садыр Жапаров Экс-секретарь Совета безопасности Алик Орозов также считает, что Адахан Мадумаров не имел права подписывать приграничный протокол. По его словам, подобные документы должны утверждаться на уровне глав правительств, возможно, спикеров парламента по поручению президента.
С юридической стороны Адахан Мадумаров не имел права подписывать такой протокол. Секретарь Совбеза - номинальная должность, не имеющая под собой никакой силы. Возможно, он много на себя взял.
Алик Орозов Он заявил: подписав протокол о том, что КР берет в аренду у РТ 275 метров дороги, подставил половину Баткенской области под удар.
Читайте по теме Особый статус Баткена. Когда обещанную поддержку получат не все "Этот документ превращает половину региона, в том числе Лейлекский район, в анклав. Получается, что, согласно этому протоколу, Таджикистан мог установить там свою проволоку и мы, грубо говоря, по визе ездили бы в западную часть Баткена", - сказал эксперт.
Он заметил, что таджикская сторона заняла жесткую позицию, считая, что едва ли не вся Баткенская область является их территорией. При этом Алик Орозов полагает, что такая позиция выгодна официальным властям соседней страны.
"Есть Хельсинский акт (документ был принят в 1975 году, его подписали 35 государств, включая СССР, куда входили Кыргызстан и Таджикистан. - Прим. 24.kg), по которому страны-участницы рассматривают как нерушимые все границы друг друга. РТ нарушает эту договоренность. Протокол, подписанный Адаханом Мадумаровым, усугубляет и без того сложные отношения с Таджикистаном", - подчеркнул экс-секретарь Совбеза.
Чья земля? 27 января именно в спорной местности Торт-Кочо произошел очередной вооруженный конфликт. Граждане РТ сначала перекрыли дорогу Ош - Баткен - Исфана, а потом военные соседней республики первыми открыли огонь по нашим силовикам.
В итоге ранения получили 12 кыргызских военнослужащих. Таджикская сторона сообщила о десяти раненых и двух погибших.
Как только конфликт урегулировали, с заявлением выступил глава Согдийской области Раджаббой Ахмадзода. Он заявил, что у Кыргызстана нет права считать участок спорным.
"Русло реки Исфары с двумя ее берегами длиной 275 метров, где проходит автотрасса Ош - Исфана, является исконно таджикской землей", - сообщил Раджаббой Ахмадзода.
Полпред президента в Баткенской области Абдикарим Алимбаев на это ответил, что только межправительственная кыргызско-таджикская комиссия может поставить точку в затянувшемся территориальном споре между КР и РТ.
Наша задача как руководителей Баткенской и Согдийской областей - не допускать конфликтных ситуаций и их эскалации на границе, а также прилагать усилия для развития экономики приграничных территорий.
Абдикарим Алимбаев Он призвал таджикскую сторону воздерживаться от заявлений, нагнетающих обстановку в приграничье, до тех пор, пока кыргызско-таджикская государственная граница не будет оформлена в правовом отношении.
Эксперты уверены, что выходом из сложившейся ситуации однозначно послужит работа межведомственных групп по делимитации и демаркации границ. Такие группы созданы в обоих государствах.