Научить быть родителем, или Как новый Кодекс о детях будет защищать от насилия

Еще об одном факте насилия над ребенком стало известно накануне. Заведующая частным детским садом в жилмассиве "Ала-Тоо" избила пятилетнего мальчика. По факту ведется разбирательство.
Неделю назад правозащитники также выявили факт систематических издевательств в Беловодском вспомогательном интернате. Воспитательница учреждения для детей с инвалидностью избивала ребенка, но никаких мер в отношении нее не принимается.
Читайте по теме Истязания, убийства, изнасилования. Как в Кыргызстане издеваются над детьми В феврале также общественность шокировали сразу два случая. В Сокулуке в больницу с побоями поступил двухлетний ребенок. У него диагностировали закрытую черепно-мозговую травму, ушиб головного мозга, ссадины на лице и шее. У малыша также обнаружены ожоги на руках и стопах. Второй факт - от ожогов в БНИЦТиО погиб мальчик двух лет.
Это не единичные случаи насилия над несовершеннолетними. В сводках и новостных лентах регулярно появляются сообщения об изнасилованиях, избиениях, истязаниях и самоубийствах детей и подростков.
Правозащитники бьют тревогу, они не первый год твердят об ухудшении положения с детьми в Кыргызстане. В 2019 году был разработан проект нового Кодекса о детях, но его принятие затягивается уже третий год.
В интервью 24.kg один из авторов проекта, глава Общественного фонда "Лига защитников прав ребенка" Назгуль Турдубекова рассказала, как кодекс поможет решить проблему насилия над детьми и что мешает его принятию.
Фото 24.kg. Назгуль Турдубекова
- История в Сокулуке и другие примеры жестокого обращения с детьми показывают все недочеты системы защиты ребенка. Избитый мальчик нигде не был зарегистрирован. Его не было в системе. Если бы он погиб, его даже никто искать не стал, потому что у него не было документов. Кто виноват? В первую очередь родители. Мать и отец не оформили документы. О том, что мама ведет образ жизни, не отвечающий интересам ребенка, все местные жители знали. Соответственно, квартальному, суду аксакалов и другим надо было насторожиться, проявить бдительность и сообщить в социальные службы, что семья находится в группе риска, возможно, дети подвергаются пренебрежению или противоправным действиям. Но этого не сделано.
К тому же нам надо уже признаться, что родители, которые сейчас находятся в трудной жизненной ситуации, также не обладают функциональной грамотностью, как надо вести домашнее хозяйство, преодолевать финансовые трудности, воспитывать детей и ухаживать за ними. Они выпали уже из этой системы.
Сегодняшние родители - это в основном дети, рожденные в 1990-е годы. Часть из них не ходила в школу, не оканчивала вузы, их родители находились в миграции. Они не видели, как нужно ухаживать за детьми.
Назгуль Турдубекова - Новый Кодекс о детях включает в себя службу защиты детей и поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Как он будет работать?
- С момента независимости, несмотря на то, что мы приняли все международные документы по защите ребенка, в Кыргызстане не работала служба по подддержке семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации по месту пребывания ребенка: на уровне айыл окмоту, села, новостройки, района, города.
Чтобы защитить ребенка на ранних этапах, пока вся семья не перешла в стадию кризиса, очень важно социальным работникам выявить и разработать индивидуальный план. Это поможет упредить насилие в отношении ребенка со стороны родных и убийства.
Помимо этого служба должна разглядеть, вдруг семья нуждается в элементарной материальной поддержке.
Бывает, семья только из-за того, что не может купить уголь или муку, вынужденно передает своих детей на воспитание другим людям, или определяет в интернаты и детские дома.
Назгуль Турдубекова Социальный работник должен вести не только контрольно-надзорную функцию, но и помогающую, сопровождающую.
- Сейчас много детей, которых родители вынужденно оставили, а сами уехали в трудовую миграцию. Как кодекс будет защищать таких несовершеннолетних?
Читайте по теме Скандал в школе: об избиениях, бездействии директора и воспитании детей - Сейчас семья в одностороннем порядке решает, кому оставить ребенка, если родители собираются на заработки за границу. Дети остаются на попечении бабушек, родственников и даже соседей. В итоге бывают разные случаи. Нельзя сказать, что все семьи оставлют детей в опасности, но то, что мы видим в сводках, именно дети, оставленные трудовыми мигрантами, чаще всего становятся жертвами насилия, жестокого обращения и убийства.
Чтобы это упредить в рамках новой редакции Кодекса о детях введен такой мехнанизм, как мониторинг. Каким образом? Семья, которая решила уехать, прежде всего будет обязана у нотариуса через доверенность оформить ребенка на воспитание и уход ближайшему своему родственнику либо другому человеку. Нотариус, соответственно, выдав это письмо, автоматически обязуется сообщить эту информацию в социальную службу по поддержке детей. Соцработник должен пойти и проверить: действительно ли ребенок оставлен в любящей семье, не нуждается ли он в поддержке?
Если соцработник видит, что ребенок остался в опасной ситуации, он сообщает об этом родителям. Информирует, что попечителей нужно заменить. Если семья отказывается выполнять эту рекомендацию, то сам соцработник от имени государства принимает решение, изымает ребенка и передает в приемную (фостерную) семью.
- С чем связано затягивание принятия нового Кодекса?
Читайте по теме Убийства и изнасилования детей. Самые страшные преступления года - Президента Садыра Жапарова дезинформируют в той части, что нововведения в Кодекс о детях обойдутся дорого для государственного бюджета. Приводили разные суммы от 7-9 миллиардов сомов. Это неправда, обман. На самом деле нововведения в Кодекс о детях будут стоит бюджету всего лишь 160 миллионов сомов. Эти деньги будут направлены на оплату труда 700 социальных работников, которые специализируются по вопросам защиты детей и поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на увеличение количества приемных семей.
- И все-таки, на базовом уровне что сделать, чтобы искоренить насилие в семье?
- Важно, чтобы дети и родители освоили самое главное правило - тело ребенка неприкосновенно. Начиная с трех лет, детей надо обучать этому: он должен знать, кого может подпустить к себе. Каждого гражданина, независимо от возраста, нужно обучать, как защищать свои личные границы.
Родителям же нужно рассматривать детей как полноправных членов семьи, а не только как потребителей.
Назгуль Турдубекова
Родителям также необходимо разъяснить, какие у них есть права и обязанности в отношении своих детей. Основная проблема кроется в незнании граждан этих элементарных вещей.