Абракадабра какая-то. Оператор связи о блокировке сайтов и страниц в соцсетях

Исполнительный директор Ассоциации операторов связи Салават Ормошев рассказал в интервью 24.kg, почему исполнить проект постановления кабинета министров по блокировке сайтов и их страниц технически невозможно.
Фото из личного архива. Салават Ормошев
Ранее, напомним, на общественное обсуждение вынесен документ, регламентирующий реализацию Закона экс-депутата Гульшат Асылбаевой "О защите от недостоверной (ложной) информации".
Отдельные нормы напрямую направлены на регулирование деятельности интернет-провайдеров. Причем не только их, но и всех других субъектов предпринимательства, а также простых граждан, пользователей интернета.
- Вы направили письмо в кабмин со своими замечаниями по поводу проекта постановления. Какие положения вас смутили и почему?
Читайте по теме Технически невозможно. Операторы связи раскритиковали идею о блокировке сайтов - Начнем с того, что на провайдеров хотят возложить обязательства по приостановлению работы сайтов и их страниц в установленные сроки. Но это противоречит нормам Закона "Об электрической и почтовой связи" в принципе. Именно в соответствии с ним операторы связи непосредственно осуществляют деятельность, и он устанавливает требование ограничивать доступ к материалам, содержащим ущемление чести и достоинства человека только на основании вступившего в законную силу судебного акта.
После внесения на общественное обсуждение проекта постановления кабмина мы обратились в Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики, чтобы операторов связи и представителей ассоциации включили в рабочую группу по доработке документа. Нам пошли навстречу.
В действующей редакции это постановление не может быть исполнено с технической точки зрения, и это мы пытаемся донести до разработчиков.
Салават Ормошев - Почему? Объясните простыми словами, в чем именно загвоздка?
- Попробую. Смотрите, вводятся понятия "владелец сайта" и "владелец страницы сайта". В заявлении, которое заявитель направляет в регулирующий исполнение постановления орган, необходимо указывать IP-адрес и доменное имя ресурса, к которому есть претензии. Но сайт - это интернет-ресурс, который имеет свое месторасположение, он размещен на хостинг-сервере, при этом указывается IP-адрес хостинг-сервера. Помимо него, там же размещаются еще 30-40 сайтов.
Если решение о блокировке по IP-адресу будет принято и операторы связи должны будут его исполнять, то блокировке будут подвергнуты все сайты, которые расположены на этом хостинге.
Поэтому мы и говорим, что технически это невозможно. Абракадабра какая-то.
- А как насчет соцсетей? В проекте постановления, как и в самом законе, все вертится вокруг ущемляющих честь и достоинство комментариев и публикаций на страницах Facebook, Twitter и Instagram.
Читайте по теме Закон Гульшат Асылбаевой: мертворожденный и бесполезный - Тут еще сложнее. Выделить страницу какого-нибудь интернет-издания и ограничить к ней доступ нереально. Это может сделать только сам владелец сайта. Поэтому и существует такая опция, как жалоба модератору. Более того, администраторы сайтов сами отслеживают контент и блокируют, если он носит дискриминационный, провокационный или экстремистский характер, направленный на разжигание вражды.
- В свете событий в Украине мы видим, как в России Роскомнадзор блокирует электронные СМИ, закрывает доступ к соцсетям. Там операторы связи беспрекословно исполняют подобные указания...
- Решения Роскомнадзора политические, и они возникли в ответ на блокировку компанией Facebook страниц российских СМИ. Обратите внимание - закрыть доступ к страницам изданий РФ принял непосредственно владелец Facebook.
Если бы Роскомнадзор решил заблокировать страницу в соцсети, то ни один из провайдеров в России не смог бы это сделать по техническим причинам. Поэтому решение о закрытии страницы в социальных сетях Роскомнадзор направляет владельцу соцсети.
Салаавт Ормошев - Но блокировать доступ к странице можно?
- Нет. Блокировать можно только полный доступ в соцсеть внутри страны. Выхватывать из контента интернет-сайта, социальной сети какую-то статью, информацию, пост или комментарий и блокировать конкретно их нельзя, как и страницу сайта в Facebook, Twitter и Instagram. Заблокировать или снять тот или иной материал со своей ленты, повторюсь, может только владелец ресурса.
- Но вы же блокируете, к примеру, аккаунты с ярко выраженной экстремистской риторикой?
- Если мы говорим о материалах, содержащих элементы экстремизма или призывы к каким-либо антиконституционным действиям, то это уже в ведении спецслужб, а не операторов связи. Есть специальные отделы кибербезопасности, специалисты которых отслеживают такого рода контент.
Признать экстремистским тот или иной материал может только суд. Никто больше. Операторы связи исполняют постановление суда.
- Но, согласно закону Гульшат Асылбаевой, теперь такое постановление не нужно. Достаточно написать заявление, что та или иная публикация наносит урон чести и достоинству. Как в этом случае поступят операторы связи?
- Оператор связи просто осуществляет транспортировку данных из пункта "А" в пункт "Б". Но даже на этом отрезке определенные данные могут быть зашифрованы, многие сайты в Сети используют протокол HTTPS. Сами мы не можем входить в пакет данных и расшифровывать его или устанавливать фильтры.
Читайте по теме Реализация закона о фейках. Как чиновники решили подменить функцию судов Это в качестве пояснения. По вашему вопросу скажу так: я не знаю, как авторы документа представляют себе технически блокировку работы сайта или его приостановку. Операторы связи не смогут это сделать. К примеру, стоит сервер, сайт размещен на нем, кто может остановить работу сайта? Наверное, владелец этого сервера. Но никак не оператор связи.
- А есть разница между приостановкой работы сайта и ограничением доступа к нему?
- Конечно. И существенная. Если приостановить работу сайта, то доступ теряют все. А если ограничить, то это может сделать оператор только в рамках своей сети и той зоны, где эта сеть функционирует. Операторов много и сетей много.
То есть, к примеру, провайдер, который обеспечивает трансляцию информации с того или иного ресурса, получает предписание блокировать его, он накладывает ограничения. Но вы, допустим, подключены к другому провайдеру и через него, через другой браузер заходите на интересующий вас сайт.
- Вначале беседы вы сказали, что ограничение происходит через IP-адрес, и если отключить один сайт, то все остальные, размещенные на хостинге, также полетят. А теперь говорите, что ограничить доступ можно. Поясните.
- Я и говорю о различиях между приостановкой работы и ограничением доступа. К примеру, хостинг-сервер, на котором расположен сайт, находится за рубежом. Как здешний провайдер сможет наложить ограничения на распространение его контента? Никак.
Читайте по теме Антиконституционной назвала Чолпон Джакупова идею Минкульта по блокировке сайтов Если мы говорим о местных серверах, то операторы связи могут только на основании суда блокировать ресурс. Но есть еще Telegram-каналы, у которых нет доменного имени. У них может не быть страницы в интернете. А есть сервисы, которые рассылают короткие ссылки. Как их приостановить? Опять же только через владельцев этих мессенджеров. Но операторы связи не являются собственниками этих ресурсов, IP-адресов, доменов и хостингов. Мы, повторяю, всего лишь транспортировщики данных.
- Но если все-таки предположить, что вас обязали через суд или, согласно закону Гульшат Асылбаевой, блокировать то или иное интернет-издание, страницы этого сайта в соцсетях тоже перестанут работать?
- Нет. Даже если все провайдеры Кыргызстана получат предписание ограничить доступ к какому-либо интернет-ресурсу, хостинг-сервер которого находится здесь, на территории страны через IP-адрес, то заблокировать страницы в соцсетях мы не сможем.
Даже если наши власти, к примеру, решат отключить здесь, в Кыргызстане, Facebook, Twitter, Instagram, вы можете использовать VPN-шлюзы и заходить на эти страницы. Так что это совершенно бессмысленное требование.
Салаавт Ормошев - Если информация, к которой предъявлена претензия, окажется достоверной, кто возместит ущерб владельцу сайта? Оператор связи?
- Нет. Оператор связи - в данном случае всего лишь исполнитель. Решение выносил курирующий госорган. Получается, что владелец ресурса должен обращаться либо в Министерство культуры, либо в Министерство цифрового развития. Смотря кто примет решение о блокировке на основании какой-нибудь жалобы.