Кабмин утвердил Положение об инфосистеме АИС e-Kyzmat

Председатель Кабинета министров Акылбек Жапаров утвердил Положение об автоматизированной информационной системе управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызстана. Об этом говорится в постановлении Кабмина от 11 марта 2022 года № 120.
Это сделано для внедрения и функционирования в государственных органах и органах местного самоуправления автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами на государственной и муниципальной службе.

• АИС "е-Kyzmat" - это централизованная система на основе веб-технологий, которая является единой электронной базой данных о сотрудниках и предназначена для использования на предприятиях, в государственных учреждениях, в министерствах и ведомствах, которые могут хранить и обрабатывать сведения о своих сотрудниках в единой базе.

Автоматизированная информационная система управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления - АИС e-Kyzmat представляет собой инфосистему сбора, хранения, обновления и анализа данных о лицах, занимающих государственные и муниципальные должности, работниках, занятых обслуживанием государственных органов и органов местного самоуправления, работниках, замещающих временно отсутствующих указанных лиц, работниках, не относящихся к категории государственных служащих и занятых в государственных учреждениях, включая учреждения, подведомственные государственным органам исполнительной власти (служащие), а также предоставления информации о штатной структуре конкретного органа, предназначенную для обеспечения эффективного управления человеческими ресурсами на всех этапах прохождения государственной и муниципальной службы.
С текстом положения можно ознакомиться ниже: ПОЛОЖЕНИЕ об автоматизированной информационной системе управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок ведения, а также права и обязанности пользователей, оператора и владельца автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики.
2. Автоматизированная информационная система управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики (далее - АИС "e-Kyzmat") представляет собой информационную систему сбора, хранения, обновления и анализа данных о лицах, занимающих государственные и муниципальные должности, работниках, занятых обслуживанием государственных органов и органов местного самоуправления, работниках, замещающих временно отсутствующих указанных лиц, работниках, не относящихся к категории государственных служащих и занятых в государственных учреждениях, включая учреждения, подведомственные государственным органам исполнительной власти (далее - служащие), а также предоставления информации о штатной структуре конкретного органа, предназначенную для обеспечения эффективного управления человеческими ресурсами на всех этапах прохождения государственной и муниципальной службы.
3. Координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам внедрения и эксплуатации АИС "e-Kyzmat", а также ведения политики, разработки и модернизации АИС "e-Kyzmat", осуществляется государственным органом, обладающим имущественными правами на АИС "e-Kyzmat" (далее - владелец АИС "e-Kyzmat").
Владелец АИС "e-Kyzmat" не имеет доступа к персональным данным служащих других государственных органов, органов местного самоуправления.
4. Оператор АИС "e-Kyzmat" - это организация, осуществляющая администрирование и техническое обслуживание серверов АИС "e-Kyzmat", а также иные функции, предусмотренные Регламентом взаимодействия участников автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики согласно приложению к настоящему Положению.
5. Держателями массивов персональных данных служащих определенного государственного органа либо органа местного самоуправления является соответствующий государственный орган либо орган местного самоуправления. Поддержание актуальности, достоверности и полноты информации в массивах персональных данных, а также получение согласия служащих на обработку их персональных данных возлагается на соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.
6. АИС "e-Kyzmat" является одним из источников информации о служащих.
7. Доработка/модификация АИС "e-Kyzmat" финансируется из средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
Техническое сопровождение АИС "e-Kyzmat" финансируется в части отдельного государственного органа или органа местного самоуправления - из средств бюджета соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления Кыргызской Республики.
2. Цель и задачи АИС "e-Kyzmat"
8. Целью функционирования АИС "e-Kyzmat" является автоматизация процессов по управлению человеческими ресурсами.
9. Задачами функционирования АИС "e-Kyzmat" являются:
- создание единой базы данных о служащих;
- создание и автоматизация единого механизма по управлению кадровым персоналом на всех этапах прохождения службы в государственных органах и органах местного самоуправления;
- реализация межведомственного обмена данными о служащих;
- автоматизация отчетных форм по кадровому составу государственных органов и органов местного самоуправления;
- автоматизация подачи электронной заявки для участия в конкурсе (отборе) для поступления на государственную и муниципальную службу;
- автоматизация процессов прохождения государственной и муниципальной службы;
- интеграция АИС "e-Kyzmat" с локальными информационными системами о кадровом составе других государственных органов и органов местного самоуправления.
3. Персональные данные, обрабатываемые в АИС "е-Kyzmat"
10. АИС "e-Kyzmat" включает в себя персональные данные служащих, которые имеют следующую структуру:
1) персональные данные:
- персональный идентификационный номер (ПИН);
- фамилия/имя/отчество;
- пол;
- дата рождения;
- место рождения;
- цифровая фотография;
- гражданство;
- национальность;
- семейное положение;
- место жительства и/или пребывания;
2) паспортные данные:
- серия паспорта;
- номер паспорта;
- дата выдачи паспорта;
- орган, выдавший паспорт;
3) сведения трудовой книжки:
- номер трудовой книжки;
- данные по стажу работы, в том числе на государственной и муниципальной службе согласно законодательству;
- последнее место работы;
4) сведения военного билета (удостоверения, при наличии):
- номер военного билета;
- военно-учетная специальность (ВУС);
- состав;
- воинское звание;
- состоит ли на учете;
- дата выдачи военного билета;
5) сведения о работе:
- дата назначения;
- дата освобождения;
- наименование организации;
- подразделение (структурное, подведомственное, территориальное);
- должность;
- вид службы;
- группа/категория должности;
6) образование:
- уровень образования, наименование учебного заведения, специальность, квалификация, дата начала и окончания обучения;
- повышение квалификации: номер удостоверяющего документа, период обучения, место проведения учебы;
- научные труды: тематика, степень, звание и дата присвоения звания;
- знание языков: язык, уровень знания;
7) дополнительные сведения:
- награды;
- классные чины (специальные, воинские звания, дипломатический ранг);
- периоды отпусков;
- периоды временной нетрудоспособности;
- дисциплинарные взыскания;
- командировки (в том числе зарубежные);
- поощрения.
4. Порядок ведения АИС "e-Kyzmat"
11. АИС "e-Kyzmat" ведется сотрудниками служб по управлению персоналом либо уполномоченным лицом по вопросам управления персоналом (далее - кадровые подразделения) государственных органов и органов местного самоуправления в электронном виде.
12. Ведение АИС "e-Kyzmat" включает в себя первичное внесение данных, актуализацию, исключение, архивное хранение информации.
13. Первичное внесение данных в АИС "e-Kyzmat" осуществляется на основании нижеследующих документов:
1) личный листок служащего;
2) трудовая книжка служащего;
3) копия паспорта;
4) копия диплома;
5) резюме;
6) автобиография;
7) копия военного билета (при наличии).
14. Актуализация данных АИС "e-Kyzmat" заключается в своевременном внесении изменений (исправлений, дополнений) в данные служащего на основании информации, предоставляемой самим служащим и находящейся в ведении кадровых подразделений государственного органа либо органа местного самоуправления.
15. Исключение данных из АИС "e-Kyzmat" и перевод их в архив осуществляется в случае:
- прекращения службы в государственном органе или органе местного самоуправления;
- выхода или утраты служащим гражданства Кыргызской Республики;
- смерти служащего.
16. Срок хранения данных в архиве определяется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере архивного дела.
5. Права и обязанности пользователей АИС "e-Kyzmat"
17. Пользователями АИС "e-Kyzmat" являются служащие, которым могут быть определены следующие функциональные (пользовательские) роли в АИС "e-Kyzmat":
- пользователи высокого уровня;
- сотрудники кадрового подразделения (уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом).
18. Пользователь высокого уровня - это категория пользователей АИС "e-Kyzmat", включающая руководителей государственных органов, органов местного самоуправления и их заместителей, руководителей аппаратов, ответственных секретарей. Для этой категории предоставляется право просмотра информации относительно возглавляемого государственного органа/органа местного самоуправления/управления/подразделения.
19. Сотрудники кадрового подразделения (уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом) - это категория пользователей АИС "e-Kyzmat" государственных органов, органов местного самоуправления, которой предоставляется право на ввод, изменение, просмотр, извлечение и ежедневное обновление информации, относящейся к служащему.
20. Пользователи высокого уровня обязаны:
- обеспечивать эксплуатацию АИС "e-Kyzmat" на постоянной основе;
- обеспечивать внутренний безопасный доступ к содержащейся в АИС "e-Kyzmat" информации, соблюдение условий безопасности и правил эксплуатации АИС "e-Kyzmat";
- использовать информацию из базы данных АИС "e-Kyzmat" исключительно в служебных целях.
21. Сотрудники кадровых подразделений обязаны:
- обеспечивать сбор, ввод и обработку соответствующей информации в базе данных АИС "e-Kyzmat";
- обеспечивать подлинность собранных и введенных в АИС "е-Kyzmat" данных;
- обеспечивать надлежащую актуализацию данных в АИС "е-Kyzmat";
- в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера" обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в базе данных АИС "е-Kyzmat", для недопущения незаконного копирования, распространения или использования.
22. Пользователи АИС "е-Kyzmat" имеют право:
- получать пользовательскую инструкцию для работы с АИС "е-Kyzmat";
- получать своевременные консультации по использованию АИС "е-Kyzmat";
- обращаться к оператору АИС "е-Kyzmat" с целью устранения программных неполадок в системе;
- обращаться к оператору АИС "е-Kyzmat" по приостановлению доступа к системе во время нахождения в трудовом отпуске или длительной командировочной поездке.
6. Права и обязанности владельца АИС "е-Kyzmat"
23. В обязанности владельца АИС "е-Kyzmat" входит:
- обеспечение координации и мониторинга процесса внедрения АИС "е-Kyzmat" в государственных органах и органах местного самоуправления;
- обеспечение создания учетных записей с присвоением ролей и прав доступа для пользователей АИС "е-Kyzmat" к данным АИС "е-Kyzmat";
- выполнение мониторинга и контроля просмотра информации из АИС "е-Kyzmat", выявление нарушений и составление отчетов о просмотренных данных;
- обеспечение методологической и практической поддержки по вводу, накоплению, хранению, дополнению, исправлению, систематизации, использованию и извлечению данных, а также модернизации и функционированию АИС "е-Kyzmat";
- организация обучения сотрудников кадровых подразделений государственных органов и органов местного самоуправления, отвечающих за функционирование и накопление данных в АИС "e-Kyzmat";
- информирование пользователей АИС "е-Kyzmat" об изменениях технических условий функционирования АИС "е-Kyzmat".
24. Владелец АИС "е-Kyzmat" имеет право:
- запрашивать информацию у оператора АИС "е-Kyzmat" о рабочем состоянии АИС "е-Kyzmat";
- запрашивать информацию у кадровых подразделений государственных органов и органов местного самоуправления о пользователях АИС "е-Kyzmat";
- на доступ к статистическим данным государственных органов и органов местного самоуправления;
- на доступ к структурам и схемам управления государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе их подведомственных и территориальных подразделений;
- обращаться к оператору АИС "е-Kyzmat" с предложением о внесении необходимых изменений и дополнений в программный функционал АИС "е-Kyzmat".
7. Права и обязанности оператора АИС "е-Kyzmat"
25. В обязанности оператора АИС "е-Kyzmat" входит:
- обеспечение подключения рабочих мест пользователей АИС "е-Kyzmat" и необходимых для доступа к АИС "е-Kyzmat" приложений;
- обеспечение безопасного доступа к информации, содержащейся в АИС "е-Kyzmat", соблюдения условий безопасности и правил эксплуатации АИС "е-Kyzmat";
- администрирование и техническое обслуживание серверов АИС "е-Kyzmat";
- разработка пользовательских инструкций для работы пользователей АИС "е-Kyzmat";
- обеспечение работоспособности программно-технического оборудования АИС "е-Kyzmat" и резервного копирования базы данных;
- обеспечение бесперебойного функционирования АИС "е-Kyzmat" в безопасном информационном пространстве;
- обеспечение обмена информацией посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук";
- принятие соответствующих мер по соблюдению требований защиты информации от внесения изменений и несанкционированного доступа в базу данных АИС "е-Kyzmat" для обеспечения сохранности и целостности данных.
Методы и способы защиты информации, используемые в АИС "е-Kyzmat", определяются оператором АИС "е-Kyzmat" в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера и электронного управления.
26. Оператор АИС "е-Kyzmat" имеет право:
- в случае необходимости и на основании обращения владельца АИС "е-Kyzmat" вносить изменения в программный функционал АИС "е-Kyzmat";
- на основании обращения государственных органов, органов местного самоуправления приостановить доступ пользователей к системе АИС "е-Kyzmat".
8. Использование, предоставление и защита информации, содержащейся в АИС "е-Kyzmat"
27. При запросе государственного органа, органа местного самоуправления или юридического лица данные АИС "е-Kyzmat" должны предоставляться в соответствии с компетенцией субъекта, обратившегося с таким запросом, и предоставляются государственным органом и органом местного самоуправления с соблюдением требований законодательства в сфере информации персонального характера.
28. Каждый служащий, данные которого занесены в АИС "е-Kyzmat", имеет право на получение исчерпывающих сведений о своих зарегистрированных данных и внесение в них обоснованных изменений.
29. Данные, содержащиеся в АИС "е-Kyzmat", подлежат защите в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера и электронного управления.
9. Ответственность за функционирование АИС "е-Kyzmat"
30. Пользователи высокого уровня и сотрудники кадровых подразделений несут ответственность за незаконное или несанкционированное распространение, разглашение и использование информации из базы данных АИС "е-Kyzmat" в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере информации персонального характера.
31. Пользователи высокого уровня осуществляют внутренний контроль за формированием, ведением, эксплуатацией АИС "е-Kyzmat", соблюдением норм безопасности доступа к данным.

Приложение к Положению об автоматизированной информационной системе управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики

РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия участников автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия участников автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики.
Автоматизированная информационная система управления человеческими ресурсами в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики (далее - АИС "е-Kyzmat") - государственная информационная система, обеспечивающая автоматизацию процессов прохождения государственной и муниципальной службы, сбора, хранения, обработки и регистрации информации о лицах, занимающих государственные и муниципальные должности, лицах, подающих заявку на участие в конкурсе для поступления на государственную и муниципальную службу, а также о работниках, не относящихся к категории государственных служащих и занятых в государственных учреждениях, включая учреждения, подведомственные государственным органам исполнительной власти.
2. Участниками взаимодействия АИС "е-Kyzmat" являются:
1) владелец АИС "е-Kyzmat" - орган, осуществляющий координацию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам внедрения и эксплуатации АИС "е-Kyzmat", а также ведения политики, разработки и модернизации АИС "е-Kyzmat", и обладающий имущественными правами на АИС "е-Kyzmat";
2) пользователь АИС "е-Kyzmat" - государственные органы, органы местного самоуправления и организации, финансируемые за счет государственного бюджета;
3) оператор АИС "е-Kyzmat" - организация, осуществляющая администрирование и техническое обслуживание серверов АИС "е-Kyzmat".
Оператор АИС "е-Kyzmat" осуществляет следующие функции:
- подключение рабочих мест пользователей АИС и приложений, необходимых для доступа к АИС "е-Kyzmat";
- обеспечение безопасного доступа к содержащейся в АИС "e-Kyzmat" информации, соблюдение условий безопасности и правил эксплуатации АИС "е-Kyzmat";
- администрирование и техническое обслуживание серверов АИС "е-Kyzmat";
- подготовка пользовательских инструкций для работы пользователей АИС "е-Kyzmat";
- обеспечение работоспособности программно-технического оборудования средств АИС "е-Kyzmat" и резервного копирования базы данных;
- обеспечение бесперебойного функционирования АИС "е-Kyzmat" в безопасном информационном пространстве;
- установка и принятие соответствующих мер по соблюдению требований защиты информации от несанкционированного доступа и внесение изменений в базу данных АИС "e-Kyzmat" в целях обеспечения сохранности и целостности данных. Методы и способы защиты информации, используемые в АИС "е-Kyzmat", определяются оператором АИС "е-Kyzmat" в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера", а также Законом Кыргызской Республики "Об электронном управлении";
4) держатель массива данных в сфере регистрации населения, актов гражданского состояния, регистрации постоянного места проживания и паспортных данных - уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения, актов гражданского состояния, регистрации постоянного места проживания и паспортных данных.
Держатель массива данных является владельцем центра обработки данных АИС "е-Kyzmat" и обеспечивает его функционирование, техническую поддержку и развитие;
5) ответственный сотрудник - служащий государственного органа, органа местного самоуправления, на которого руководителем государственного органа, органа местного самоуправления возложены функции лица, ответственного за ввод, поддержание актуальности и достоверности данных в АИС "е-Kyzmat".
2. Цель и задача
3. Целью настоящего Регламента является обеспечение эффективного взаимодействия между участниками АИС "е-Kyzmat".
4. Задачей настоящего Регламента является определение конкретных действий участников взаимодействия в рамках АИС "е-Kyzmat".
3. Порядок взаимодействия
5. Владелец АИС "е-Kyzmat" заключает договор с оператором АИС "е-Kyzmat" на разработку, внедрение, обеспечение безопасности данных, защиту информации от несанкционированного доступа и модернизацию системы, а также интеграцию с другими информационными системами.
Оператором АИС "е-Kyzmat" является организация, осуществляющая разработку, внедрение, обеспечение безопасности данных, защиту информации от несанкционированного доступа и модернизацию системы, а также интеграцию с другими информационными системами.
6. Пользователь АИС "е-Kyzmat" в срок до 5 рабочих дней первого месяца календарного года закрепляет внутренним приказом сотрудников, ответственных за ввод, поддержание актуальности и достоверности данных в АИС "е-Kyzmat".
7. Пользователь АИС "е-Kyzmat" в течение 5 рабочих дней после закрепления ответственных сотрудников заключает соглашение с оператором АИС "е-Kyzmat" о предоставлении доступа к АИС "е-Kyzmat".
Пользователь АИС "е-Kyzmat" в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения предоставляет оператору АИС "е-Kyzmat" следующие документы:
- заполненная единая форма доступа к АИС "е-Kyzmat" в соответствии с приложением к настоящему Регламенту;
- копия паспорта ответственного сотрудника;
- копия акта о назначении на должность ответственного сотрудника.
8. Оператор АИС "е-Kyzmat" в течение 10 рабочих дней после предоставления пользователем АИС "е-Kyzmat" всех документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Регламента, генерирует и направляет пользователю АИС "е-Kyzmat" логин и пароль к АИС "е-Kyzmat".
9. Оператор АИС "е-Kyzmat" в течение 5 рабочих дней после направления логина и пароля пользователю АИС "е-Kyzmat" разрабатывает сертификаты доступа к АИС "е-Kyzmat" и устанавливает сертификаты доступа пользователю АИС "е-Kyzmat".
10. Пользователь АИС "е-Kyzmat" в срок до конца первого квартала отчетного года должен ввести данные о персонале в АИС "е-Kyzmat".
Пользователь АИС "е-Kyzmat" на постоянной основе должен обеспечивать актуальность, полноту и достоверность данных о персонале соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления либо организации, финансируемой за счет республиканского бюджета.
11. Владелец АИС "е-Kyzmat", в случае необходимости, обращается к оператору АИС "е-Kyzmat" с предложением о проведении модернизации, доработке функций АИС "е-Kyzmat".
Оператор АИС "е-Kyzmat" в течение срока, определенного между владельцем АИС "е-Kyzmat" и оператором АИС "е-Kyzmat", дорабатывает функционал и осуществляет модернизацию.
Оператор АИС "е-Kyzmat" в течение 5 рабочих дней после завершения срока разработки обновляет функционал АИС "е-Kyzmat" на сервере АИС "е-Kyzmat".
12. Владелец АИС "е-Kyzmat" ведет мониторинг заполняемости данных, поддерживает актуальность данных в АИС "e-Kyzmat".
13. Пользователь АИС "е-Kyzmat" при освобождении от занимаемой должности ответственного сотрудника в течение 3 рабочих дней с даты освобождения письменно информирует оператора АИС "е-Kyzmat".
14. Оператор АИС в течение 3 рабочих дней после получения письменного уведомления закрывает доступ указанному сотруднику.
15. Пользователь АИС в течение 3 рабочих дней после освобождения ответственного сотрудника должен своим решением (актом) определить другого ответственного сотрудника.
4. Ответственность сторон
16. Каждый персональный пользователь АИС "е-Kyzmat" обязан работать строго с использованием предоставленного логина и пароля.
17. Участники АИС "е-Kyzmat" обязаны обеспечивать конфиденциальность, неразглашение и защиту информации при исполнении своих функций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты информации.
18. Лица, нарушившие нормы настоящего Регламента, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
19. Обязанность по обеспечению достоверности сведений и данных соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления и организации, финансируемой за счет государственного бюджета, передаваемых в АИС "е-Kyzmat", несет соответствующий пользователь АИС "е-Kyzmat".

Приложение к Регламенту взаимодействия участников автоматизированной информационной системы управления человеческими ресурсами на государственной и муниципальной службе

Единая форма доступа к АИС "е-Kyzmat"
1. Персональные данные сотрудника

Фамилия:
Имя:
Отчество:
ПИН:
Наименование организации:
Подразделение:
Должность:
Рабочий телефон:
Мобильный телефон:
Электронная почта:
Дата:
Подпись:

2. Уровень доступа к АИС "е-Kyzmat"

№	Уровень доступа	Примечание
	Просмотр/чтение данных 
	Редактирование данных 

3. Заполняется ответственным сотрудником
оператора АИС "е-Kyzmat"

Логин	Пароль

4. Заполняется ответственным сотрудником государственного
органа, органа местного самоуправления

ФИО руководителя службы по управлению персоналом
Дата:
Подпись:

5. Заполняется ответственным сотрудником
оператора АИС "е-Kyzmat"

ФИО ответственного сотрудника оператора АИС "е-Kyzmat"
Дата:
Подпись: