Профильный комитет ЖК одобрил в первом чтении поправки в закон о госохране. Что предлагается? 

Комитет Жогорку Кенеша по международным делам, обороне, безопасности и миграции 6 июня на заседании рассмотрел и одобрил в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон "О государственной охране".
Заместитель председателя Государственного комитета национальной безопасности Жумгалбек Шабданбеков сообщил, что поправки разработаны в целях приведения закона в соответствие с Конституцией.
Так, ГКНБ предлагает закрепить в законе норму об отсутствии возможности отказа от предоставленной государственной охраны должностными лицами органов государственной власти по аналогии с президентом.
"Данное обстоятельство продиктовано из правоприменительной практики органа госохраны, так как ранее некоторые должностные лица на основании отсутствия четкого законодательной возможности отказа от госохраны неоднократно письменно отказывались от предоставленной госохраны. При этом доводы органа госохраны о невозможности отказа от госохраны игнорировались со стороны охраняемых лиц, что в свою очередь создавало прецеденты для других должностных лиц", - говорится в справке-обосновании.
По статье 18 закона "О государственной охране" в случае угрозы жизни и здоровью объекта госохраны с сотрудников органа госохраны не снимается ответственность.
В законопроекте определяется новый круг охраняемых лиц с исключением из действующего законодательства норм относительно предоставления госохраны депутатам Жогорку Кенеша.
При этом проектом предлагается предоставление госохраны гражданам КР и иностранцем по распоряжению президента страны, в том числе в случае угрозы безопасности государственных гражданских служащих, депутатов и так далее.
Также приведено в соответствие с международными обязательствами КР предоставление госохраны главам иностранных государств, правительств и парламентов, а также иным лицам, подлежащим охране по международным договорам.
Как пишет ГКНБ, правовые нормы в части предоставления госохраны членам семьи президента КР, закрепленные в законе "О гарантиях деятельности президента КР и статусе экс-президента КР", не предусмотрены в нормах действующего закона "О государственной охране". А по статье 33 закона "О нормативных правовых актах КР", при выявлении пробелов и коллизий в НПА должностные лица, принявшие их, вносят дополнения или изменения для их устранения.
В связи с введением института конституционного судопроизводства, как отдельного и самостоятельного суда, нужно предоставить госохрану его председателю по аналогии с председателем Верховного суда.
Также в законопроекте закреплены понятия охраняемых объектов, подлежащих защите органом госохраны, - это здания, строения и сооружения, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности охраняемых лиц в местах временного и постоянного их пребывания. В этих охраняемых объектах обеспечивается соответствующий пропускной режим для обеспечения безопасности объектов госохраны.
Также, как отметили в ГКНБ, нужно пересмотреть статью 9 закона "О госохране" в части предоставления госохраны главам делегаций, так как она содержит расширенное понятие, которое в работе органа госохраны создает спорные вопросы в трактовке данной нормы различными субъектами.
При этом, понятие глав делегаций в отдельных моментах может трактоваться неоднозначно и содержать мысль предоставления госохраны всем зарубежным делегациям, прибывающим в КР. Орган госохраны в период прибывания иностранного лица на территорию КР обеспечивает безопасность лиц, подлежащих госохране, на основании их законодательства по запросам госорганов и по ратифицированным международным договорам КР. Поэтому безопасность объектов госохраны в период их пребывания на территории принимающей стороны может обеспечиваться в соответствии с решением уполномоченного госоргана принимающей стороны.
Также ГКНБ предлагает дополнить законопроект полномочиями органа госохраны по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий в рамках своей компетенции и контрразведывательных функций для обеспечения безопасности объектов госохраны.