Со всей ответственностью могу заявить, что пыток в учреждениях Службы исполнения наказаний сегодня нет, - первый замглавы СИН

В городе Бишкек состоялась конференция на тему: "Реализация рекомендаций национальных превентивных механизмов - основа предупреждения пыток".
В работе форума участвовали руководители Национального центра по предупреждению пыток, Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии, депутаты Жогорку Кенеша, представители МВД, ГКНБ, прокуратуры, Минздрава, Минсоцтруда, активисты, адвокаты, эксперты, также заместитель начальника Управления воспитательной, социальной и психологической работы Службы исполнения наказаний при Минюсте Марат Сатаев.
С докладом выступил первый заместитель председателя Службы исполнения наказаний Минюста Кемель Садыков.
Пресс-служба СИН поделилась важными моментами из его выступления:
"Кыргызская Республика, присоединившись к ряду важных международных документов, взяла на себя серьезные обязательства по обеспечению соблюдения прав осужденных и лиц, заключенных под стражу. И СИН предпринимаются все меры по исполнения Кыргызстаном этих обязательств.
За три года Национальным центром по предупреждению пыток осуществлено более 200 превентивных посещений учреждений СИН (со стороны Аппарата омбудсмена около 150 посещений), направлено 62 заявления, в том числе 6 в отношении сотрудников СИН. В результате по 5 заявлениям доводы не подтвердились, по 1 проводится досудебное производство.
По ежегодным докладам Центра за 2019, 2020 и 2021 годы внесено 54 рекомендации, из которых не исполнено 8 - они в той или иной мере связаны с необходимостью строительства объектов инфраструктуры и новых пенитенциарных учреждений, то есть требующие значительных финансов из госбюджета.
За период 2019, 2020 и 2021 годы в учреждениях установлено 13 фактов воспрепятствования мандатам Центра. Допущены они в основном в период пандемии COVID-19 и связаны с введением в учреждениях специального режима. Меры были продиктованы исключительно заботой о здоровье и жизни заключенных и персонала. И были полностью оправданными - нам удалось избежать вспышек заболеваний.
Отдельные случаи задержек с допуском сотрудников Центра, запрета на фото-видеосъемку, трактованные как воспрепятствование, обусловлены не умыслом скрыть какое-либо правонарушение, а связаны с вопросами по обеспечению безопасности, проверки и установления данных представителей, а также отсутствием опыта у отдельных, особенно вновь принятых на службу, сотрудников СИН.
Все эти случаи устранялись на месте и не влекли нарушений прав, а тем более, не указывали на пытки. Проведена разъяснительная работа с сотрудниками, для всех учреждений УИС разработана руководящая памятка.
Со всей ответственностью могу заявить, что пыток в учреждениях СИН сегодня нет. И мы первые, кто заинтересован, чтобы их никогда не было.
Как известно, все учреждения СИН являются наследием уголовно-исполнительной системы Советского Союза. Основная часть объектов была возведена более 60-70 лет назад, инфраструктура устарела и не отвечает современным требованиям. СИН не пытается что-либо утаить. Наоборот, стараемся быть максимально открытыми для общества, и делаем все, что в наших возможностях, для улучшения условий содержания. Однако недофинансирование по-прежнему одна из основных проблем. Только в последние два года финансирование УИС осуществляется в среднем на 60%, а в прежние годы на 33-34% от расчетной потребности.
Но несмотря на непростое социально-экономическое положение в стране, республика добросовестно выполняет международные обязательства, постепенно улучшая условия для спецконтингента.
Впервые в истории УИС построен и введен в строй режимный корпус для осужденных к ПЛС в колонии №19, возводится второй корпус; всего на строительство из республиканского бюджета выделено 373 млн сомов. Осуществлено строительство изолированного участка строгого режима, а также отдельного корпуса в учреждении №2 - из бюджета выделено 167 млн 628 тыс. 563 сома. В трех учреждениях (№3, 27, 47) созданы локальные участки для содержания осужденных за преступления террористического характера и экстремистской направленности.
Госбюджетом на 2022 год предусмотрены 15 млн 458 тыс. 852 сома на ремонтно-строительные работы в учреждениях: №3 - на капремонт пищеблока, столовой и перекрытие кровли здания, ремонт медсанчасти (6 млн 400 тыс. сомов), №16 - на капремонт клуба для проведения культурно-массовых мероприятий (4 млн 29 тыс. 119 сомов); №19 и №27 - на капремонт пищеблоков (2 млн 686 тыс. 843 сома); №1 и №50 - на ремонт медсанчастей (2 млн 342 тыс. 890 сомов).
Начата масштабная передислокация учреждений №10, 21, 23, 25 и 47 за черту населенных пунктов. В рамках этой работы в учреждении №31 строится спецбольница для осужденных на 265 койко-мест (выделено 150 млн сомов), на территории учреждений №8 и №27 строятся новые жилые корпуса для осужденных.
Вместе с тем хотелось бы, чтобы Центр по предупреждению пыток уделял больше внимания более объективному изучению проблем в местах лишения свободы, разработке и реализации проектов по устранению причин и условий, способствующих применению пыток, а также содействию отечественным госорганам. Особенно важна защита и продвижение национальных интересов КР на международной арене".