МВД предлагает выплачивать моральный вред потерпевшим от насильственных преступлений

Министерство внутренних дел вынесло на общественное обсуждение проект постановления Кабинета министров "Об утверждении Порядка возмещения материального ущерба и морального вреда потерпевшему из средств Специального фонда".
Как пишет МВД, для реализации норм УПК встала необходимость создания Государственного фонда для возмещения материального ущерба (морального вреда), причиненного преступлением здоровью и жизни потерпевшего.
Средства Специализированного фонда формируются за счет республиканского бюджета при Министерстве финансов и выплачиваются только на основании решения суда. При этом МВД пишет, что не следует преувеличивать возможности государственной компенсации потерпевшим. По проекту предполагается осуществлять выплаты из Специализированного фонда возмещения ущерба потерпевшим в отношении лиц, которые подверглись насильственным преступлениям, иначе называемым уголовным законом как "Преступления против личности". Так, потерпевшие по уголовным делам об убийстве, нанесении телесных повреждений, изнасиловании и других, после совершения преступления нередко оказываются в тяжелом материальном и (или) психическом состоянии. Обусловлено это прежде всего материальными затратами, связанными с оказанием медицинской помощи, с временной утратой трудоспособности и как следствие, потерей зарплаты, с организацией и проведением похорон, с утратой средств к существованию, в случаях, когда умерший в результате преступного деяния, являлся единственным кормильцем и др. В то же время государству нужно более активно проводить среди населения информационную кампанию по внедрению и распространению института страхования имущества, включая движимого и недвижимого имущества. Таким образом, в будущей перспективе возмещение части причиненного материального ущерба по другим преступлениям было бы возможным не из средств Специализированного фонда, а через страховые компании.
Также нужно четко определить основания и условия, при наличии которых у лиц, потерпевших от преступления возникает право на возмещение причиненного вреда за счет государства. Признание права на возмещение ущерба со стороны государства должно быть возложено на суд. В МВД полагают, что это исключит случаи необоснованных выплат.
На основании решения о прекращении уголовного дела на стадии досудебного производства, потерпевшему вручается решение о прекращении дела, с одновременным разъяснением о несостоятельности должника и его права на обращение в суд с требованием возмещения вреда, причиненного ему преступлением за счет государства. Получив решение суда, потерпевший предъявляет его в уполномоченный государственный орган в сфере финансов для производства соответствующих выплат.
Что касается в части досудебного производства, известно, что в ходе производства по делу, наряду с другими обстоятельствами следователь, прокурор, суд должны доказать характер и размер материального ущерба и (или) морального вреда, причиненного преступлением. Так, по окончании досудебного производства, прокурор, при поступлении к нему дела с обвинительным актом, должен изучить и проверить - приняты ли меры по обеспечению возмещения материального ущерба и (или) морального вреда и возможной конфискации имущества. В свою очередь, судья также при назначении судебного заседания должен выяснить, приняты ли в отношении каждого из обвиняемых меры, обеспечивающие им возмещение ущерба, причиненного преступлением и возможную конфискацию имущества.
Вступление нормативного правового акта в силу предлагается с 2023 года, то есть с момента достижения степени финансового наполнения Специализированного фонда, равной потребностям возмещения материального ущерба и морального вреда в масштабе республики потерпевшим от преступлений.