День 26 Июля: Польза от санкций — Акылбека Жапарова пригласили посмотреть банк

Год назад заместитель руководителя Администрации президента Адылбек Касымалиев дал разъяснения относительно указа главы государства "О сокращении численности государственного аппарата". По его словам, данный указ является продолжением, вторым этапом работы по оптимизации структуры государственных органов власти.
Политика оптимизации была объявлена сразу после получения власти - в ноябре 2020 года. В правительстве была образована межведомственная рабочая комиссия по разработке предложений по реформированию системы государственных органов.
"Если кому-то нужна была должность, открывали агентства, комитеты, и назначали. Стало 48 органов, это же почти 48 министров в маленьком Кыргызстане. А у них свой аппарат, машины. Мы это все сократили и оставили 12 министерств. Этой оптимизацией мы сокращаем бюрократию, коррупцию и экономим средства", - сказал Жапаров 11 февраля 2021 года.
Второй этап, если верить Касымалиеву, направлен именно на сокращение госслужащих. Их число неуклонно росло - в 1995 году 26 тыс. 152 человека, в 2010 году - 30 тыс. 743, а в 2020 году - уже 34 тыс. 860 человек. Рост за 26 лет составил 33% (население страны выросло с 4,56 млн до 6,69 млн или на 46,5%).
"Если будет сокращено 30%, то есть порядка 10-11 тысяч госслужащих, то государство сэкономит более 2 млрд сомов", - сказал он.
Но в реальной жизни все оказалось сложней. Пока общество помнило, министерства пришлось скомпоновать. Так, в Министерство экономики и финансов засунули 8 ведомств. Некоторые сокращенные ведомства пришлось воссоздать, а некоторые министерства появились впервые, вроде Министерства цифрового развития. В итоге образовались волны хаоса, которые сотрясают бюрократию по нынешний день.
Сегодня глава Госагентства по делам госслужбы и местного самоуправления Эльчибек Жантаев подвел итоги. "26 тыс. госслужащих и муниципальных служащих работают на данный момент. Ранее было до 28 тыс. работников. Сократили на 2 тыс. человек", - сказал он.
Политику сокращения госаппарата вело каждое правительство без исключения. Стандартной цифрой было сокращение на 10%. Но в конечном итоге все оборачивалось ростом числа госслужащих. Почему так получалось?
Во-первых, объявление о сокращении числа госслужащих было пиар-ходом. Это было просто и бесплатно. Во-вторых, сокращение действительно могло иметь место, но оно было направлено на смену чужих своими людьми. Сначала сокращали, потом добирали. Сюда относятся, в первую очередь, различные аттестации, переаттестации, ротации, тестирование и конкурсы.
Наконец, главная причина, почему число бюрократов росло - правящий режим увеличивал базу своей поддержки. Поэтому нынешнее решение о сокращении 10-11 тыс. чиновников, скорее всего, не воплотится в жизнь и ограничится малыми цифрами. 30% - это слишком радикально и может настроить всю государственную бюрократию против правящего режима.
Сегодня качество бюрократии критиковал первый заместитель министра экономики Чоро Сейитов. "Я хотел бы обратить внимание на некоторые поручения, которые приходят с Администрации. Например, пришло одно поручение: "Дайте макростатистику по ЕАЭС". Извините, данная статистика есть на сайте Евразийской комиссии. То есть сотрудники порой ленятся такие вопросы прорабатывать самостоятельно, хотя это уровень экспертов. Они должны знать, где это находится, на какой полочке лежит, в каком месте. Ещё второй запрос пришел...", - говорил замминистра. Но второй запрос он не успел сказать, его остановил министр Данияр Амангельдиев. Но кого волнует качество бюрократии?
...
Переводы из России в Кыргызстан выросли с $139,6 млн (91%) в марте до $245,6 млн (95,5%) в мае. Центробанки большинства стран СНГ отмечают всплеск денежных переводов из России в апреле-мае. Так, в Армении в мае был установлен абсолютный рекорд за всю историю наблюдений - из России поступило $266 млн, в то время как в марте показатель находился на уровне $115 млн. В Грузии также установлен исторический рекорд - сумма переводов из РФ выросла с $27 млн (14% от всех переводов) в марте до $313 млн в мае (62%).
"Тенденция связана как с миграционными процессами, в частности с переездом россиян и их денег в Армению и Грузию, так и просто с выводом средств в более безопасные юрисдикции без релокации - так происходит в Узбекистане, Казахстане и Киргизии, включая переводы для пополнения открываемых там международных карт",- сказал глава правления ассоциации "Финансовые инновации" Роман Прохоров.
Всплески переводов большинство экспертов называют временным явлением. Провал денежных переводов из России в Кыргызстан в марте следует объяснять падением курса рубля и сома к доллару и общей нестабильной обстановки в те дни. Скорее это исключение из правил, так как объем переводов восстановился в апреле и мае. В пользу сохранения объемов переводов также выступает сильный рубль - курс безналичного рубля вырос в отношении к сому на 25%.
...
Президент, председатель правления "Сбербанк России" Герман Греф попал под санкции Запада, как и сам банк. Его приложение удалено из App Store и Google Play. В Казахстане власти заморозили активы "дочки" банка. Похоже, рассказы президента о Силиконовой долине и превращения банка в технологического гиганта уже не актуальны. Сейчас главное выжить.
Греф пригласил председателя Кабинета министров Акылбека Жапарова в Москву. "В ходе поездки Глава Кабмина ознакомится с работой публичного акционерного общества "Сбербанк России", посетит Центр кибербезопасности и Data-центр в Сколково, а также проведет ряд двусторонних встреч", - говорится в сообщении пресс-службы правительства.
К Кыргызстану у российских банков повышенное внимание. 29 июня на заседании парламента Акылбек Жапаров заявил, что ведутся переговоры с одним из российских банков по кредитованию в размере 500 млн долларов (хотят купить битума, удобрений, семян). Через 2 дня министерство финансов сообщило, "500 млн долларов США от российских банков - является фейковой информацией". Другими словами, Минфин опроверг Жапарова. Через 20 дней министр финансов Алмаз Бакетаев вспомнил, что "с "Газпромбанком" был подписан меморандум. Вопрос по кредитованию в 500 млн долларов находится на стадии переговоров.
Недавно появилась информация, что российская инвестиционная группа "Финам" рассматривает возможность покупки небольшого банка в Кыргызстане. "Мы смотрим на дружественные юрисдикции в части развития банковской деятельности. Например, активно обсуждается идея покупка "Финамом" банка в Кыргызстане, чтобы упросить операции с валютой. Покупка банка - это один из вариантов, так как риски все равно остаются", - заявил президент компании Владислав Кочетков.
Акылбек Жапаров повез в Москву также главу Нацбанка Боконтаева, а также глав трех государственных банков. К счастью, Кыргызстан находится на обочине мировой экономики и еще надо много раз подумать, какие вообще санкции можно применить за помощь в их обходе. За исключением, конечно, заморозки золото-валютных резервов...