Налоговый кодекс. Что предлагает изменить государство

Министерство экономики и коммерции после нескольких месяцев обсуждений внесло в парламент и опубликовало на своем сайте пакет поправок в Налоговый кодекс.
Документ получился солидным, несмотря на то, что новый Налоговый кодекс действует в стране с января 2022-го.
Бизнес воспринял проект настороженно. Часть его рекомендаций действительно учли. Но опыт прошлого года показывает, что дьявол может крыться в деталях. Далеко не факт, что после очередной перекройки Налоговый кодекс действительно будет работать на благо предпринимателей.
Обещаний не сдержали
Когда власти Кыргызстана в 2021-м заговорили о новой редакции Налогового кодекса, то главным лозунгом было сделать документ удобным и понятным. За перекройку кодекса выступал и бизнес. За годы работы в НК внесли столько поправок, что в правильности применения отдельных норм сомневались даже сами фискалы, не говоря о бухгалтерах и малом бизнесе.
Кабинет министров обещал, что новых налогов не будет, как и повышения ставок по старым.
В реальности вышло наоборот. По предложению депутатов в стране появился акцизный налог на энергетические напитки. Кроме того, увеличились ставки отчислений по единому налогу для общепита. Его заставили платить 8 процентов с оборота. Оказалось, что представители отрасли не успели вовремя поднять скандал. А чиновники просто не посчитали нужным просчитать, каким бременем такая ставка ляжет на кафе и рестораны.
Сейчас эти огрехи пытаются исправить. Нардеп Дастан Бекешев заявил, что в Налоговый кодекс вносят 157 (!) поправок.
"Столько поправок только в один кодекс. Еще есть поправки в различные законы. Три дня с перерывами я изучал их. Правок много, все проанализировать быстро не получается", - написал он.
Что изменится для бизнеса
Министерство экономики и коммерции отметило: проект поправок разрабатывали не только чиновники. Это результат труда межведомственной рабочей группы, в которую входили и представители бизнеса.
Документ предусматривает расширение режима единого налога и снижение некоторых ставок по нему, освобождение части бизнеса от налогов.
Малый бизнес с годовым оборотом до 8 миллионов сомов будет освобожден от уплаты налогов. Но надо пользоваться ККМ и платить страховые взносы.
По единому налогу предлагается убрать ограничения по объемам выручки. При этом будут установлены ставки налога по отдельным видам деятельности.
Для тех, кто платит единый налог, предлагается снизить ставки страховых взносов с 1,9 тысячи до 800 сомов. Для индивидуальных предпринимателей ставки страховых взносов в 6 процентов от размера среднемесячной заработной платы в разрезе районов и городов КР.
Снижается размер штрафов за нарушение требований по применению контрольно-кассовых машин в части невыдачи кассовых чеков. Предлагается начинать с предупреждения и ввести градацию размеров штрафов за последующие правонарушения от 500 сомов для физических лиц и 5 тысяч - для юридических.
Отдельные поправки касаются ставок единого налога для торговли, креативной индустрии, общепита, швейников и туризма.

Для оптимизации патентной системы предлагают установить срок действия патентов для торговли до 1 января 2024-го.
Для крупных рынков создадут специальный налоговый режим. Применять ККМ они не будут. Ставки налога в зонах торговли с особым режимом будут зависеть от объема выручки и варьироваться от 42 тысяч до 1 миллиона сомов. Платить предлагается ежемесячно равными долями.
Кабинет министров планирует утвердить перечень промышленных предприятий, преференциальных населенных пунктов и видов промышленной деятельности. Бизнес на этих территориях ждут льготы по налогам.
Все будет хорошо?
Те парламентарии, которые успели изучить проект Минэкономики и коммерции, остались недовольны. Оказывается, повышаются ставки налогов на отдельные виды деятельности. Чиновникам предложили сразу ввести налог на воздух, чтобы не мелочиться.
"Некоторые виды фискальных отчислений планируют поднять на 2-3 процента. Вы что хотите? Содрать кожу с народа? С нового года кабмин планирует ввести налоги в строительном секторе и других сферах. Соберите сначала нормально имеющиеся налоги. Бизнес жалуется, предприниматели хотят уехать из страны. Вы хотите забрать последний хлеб у бизнеса? Ну тогда введите налог на воздух", - возмутился Балбак Тулобаев.
Чиновники традиционно обещают, что все предложения бизнеса учтут и переживать не о чем. Так, первый заместитель главы кабинета министров Адылбек Касымалиев встретился с предпринимателями республики.
Главной темой разговоров были поправки в Налоговый кодекс.
В релизе кабмина отмечено, что бизнес высказал опасения по поводу поправок. Первый зампред кабинета министров подчеркнул необходимость компромисса при принятии решений. Он заметил, что все изменения примут с учетом мнения всех сторон, в том числе бизнеса.
"Предпринимаются активные шаги по улучшению и созданию благоприятных условий для инвестирования и ведения предпринимательской деятельности. При этом мы всегда выступаем за баланс, где государство и бизнес идут навстречу друг другу", - сказал Адылбек Касымалиев.
Так ли это на самом деле, станет понятно совсем скоро. Поправки в Налоговый кодекс парламент должен утвердить в этом месяце, а действовать они начнут с января 2023 года.