Новый закон о СМИ. Члены рабочей группы представили свои предложения

Члены рабочей группы по доработке нового закона "О СМИ" представили свои предложения. Накануне они отправили их разработчику законопроекта - начальнику управления правового обеспечения администрации президента и кабмина Мурату Укушеву.
Представители медиасектора - журналисты и эксперты - предлагают исключить обязательную регистрацию и перерегистрацию в качестве средств массовой информации, в частности веб-сайтов. Как пояснили члены рабочей группы, все СМИ на сегодня уже зарегистрированы как юридические лица - ОсОО, ИП, общественные фонды и объединения.
"Они платят налоги наравне со всеми юрлицами. Регистрация в качестве СМИ не дает никаких послаблений или льгот, а лишь будет использоваться как рычаг давления на независимые средства массовой информации", - отметил глава ОО "Журналисты" Нурдин Дуйшенбеков.
В проекте закона также прописан запрет на критику должностных лиц, что является прямой цензурой. Это нарушение Конституции КР, она недопустима. Члены рабочей группы также настаивают на исключении этих норм.
В целом, как считают юристы и медиаэксперты, из проекта закона стоит убрать понятие веб-сайта.
"Понятие "веб-сайт" не может подпадать под определение СМИ, поскольку "веб-сайт" - это страница или набор связанных по смыслу страниц, на которых размещается текстовая или графическая информация, в том числе изображения, видео или анимации, то есть это место или площадка в сети Интернет, используемая СМИ для распространения продукции.
Отнесение веб-сайта к СМИ должно основываться на определенных критериях, по которым определяется наличие статуса СМИ и/или журналиста. Однако проект закона не содержит никаких критериев или характеристик, на основании которых правоприменитель может установить наличие статуса СМИ у блога или веб-сайта", - отметили юристы.
В законе также много отсылочных норм и расплывчатых формулировок. Члены рабочей группы настаивают на более конкретных формулировках. "Складывается впечатление, что авторы законопроекта не понимают специфику работы СМИ. Это становится очевидным уже с первых статей, где приводятся основные понятия, такие как редактор, главный редактор, редакция, издатель и другое. Изменений требует и раздел об ответственности собственников и сотрудниками редакций", - отметила член рабочей группы и глава Комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ Тамара Валиева.
Напомним, администрация президента представила уже третий вариант проекта закона "О СМИ". Все редакции документа подготовлены без учета замечаний и предложений медиасообщества, юристов и журналистов.
Изначально эксперты Института медиа полиси и правовой клиники "Адилет", проанализировав проект закона, отмечали, что он существенно ограничивает права на свободу слова, информации и СМИ.
Активное обсуждение документа привело к образованию рабочей группы по доработке проекта закона. Она создана по распоряжению президента 7 декабря 2022-го.
9 января 2023 года чиновники представили медиасообществу новый вариант законопроекта. Он обязывает популярных блогеров регистрироваться, а также накладывает на них обязанности СМИ, что, по мнению экспертов, безусловно, повлечет ограничение свободы слова и выражения мнения, будет сдерживать критические дискуссии по вопросам, представляющим общественный интерес.
В третьем варианте норму о блогерах исключили, но остальные предложения медиасообщества не учли.
Члены рабочей группы также подготовили свои возражения на концепцию проекта закона.