6 апреля 2023, 16:11
Источник 
24.kg
Комментарии
Глава правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакупова выступила с обращением к торага Жогорку Кенеша Нурланбеку Шакиеву.
Читайте по теме Закон Гульшат Асылбаевой: оружие против свободных СМИ в действии Она напомнила, что 15 сентября прошлого года спикер парламента и депутаты участвовали в круглом столе "Свобода слова в Кыргызстане: новые вызовы". Тогда обсуждались ограничения и негативные последствия, связанные с принятием Закона "О защите от недостоверной (ложной) информации". Положения документа противоречат Конституции и административному законодательству.
На круглом столе предложили привести документ в соответствие с действующим законодательством, внести в него поправки.
"С вашей стороны и присутствовавших нардепов высказаны заинтересованность и готовность в дальнейшем продвижении инициативы в Жогорку Кенеше. После разработки законопроекта о внесении изменений в Закон "О защите от недостоверной (ложной) информации" группа депутатов ЖК выступила в качестве инициаторов документа. Несмотря на озвученную ранее готовность поддержать данную инициативу, вы так и не выступили в качестве разработчика и инициатора проекта", - отметила Чолпон Джакупова.
В правовой клинике "Адилет" также подчеркивают, что законопроект размещен на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения 14 октября 2022-го. 3 февраля 2023 года его официально внесли на рассмотрение в парламент.
Прошло два месяца, а документ до сих пор не вынесен на рассмотрение комитета по социальной политике.
Хотя сроки, предусмотренные для организации и проведения установленных процедур, необходимых для рассмотрения законопроекта на заседании уполномоченного комитета, истекли. В ходе систематических устных переговоров с сотрудниками Жогорку Кенеша юристы получают ответы, что для внесения законопроекта на рассмотрение комитета необходимо дождаться заключения кабинета министров.
Читайте по теме Об избирательности власти: троллям можно все, а виноваты СМИ "Но положения никак не затрагивают вопросы, при наличии которых требуется получение официального заключения кабмина. Поскольку Жогорку Кенеш является высшим представительным органом, осуществляющим законодательную власть и контрольные функции в пределах своих полномочий, то он, на наш взгляд, должен одним из первых блюсти нормы регламентов и процедур нормотворческого процесса и требовать такого соблюдения от других государственных органов, в том числе кабинета министров. Соответственно, Жогорку Кенеш должен указывать на нарушаемые кабмином нормы и сроки и требовать их неукоснительного соблюдения", - говорится в обращении.
Юристы отмечают, что не политизируют вопрос. Сейчас нужно скорее устранить противоречия Закона "О защите от недостоверной (ложной) информации" с действующим законодательством страны, в частности с Законом "Об основах административной деятельности и административных процедурах" и Административно-процессуальным кодексом. В них уже установлены процедуры рассмотрения и обжалования решений государственных органов.
Положения Закона "О защите от недостоверной (ложной) информации" лишают граждан права на доступ к правосудию и нарушают принцип состязательности сторон.
Чолпон Джакупова "ЖК должен стоять на страже законности, обеспечивать верховенство права и неукоснительное соблюдение законов и процедур. Однако что мы видим? На практике нет единого толкования и применения требований Закона "О регламенте Жогорку Кенеша". Когда депутатам выгодно затянуть принятие того или иного законопроекта, направляется обращение в кабинет министров для дачи соответствующего заключения, даже если это и не требуется. И наоборот, законопроекты, по которым есть "интерес" и идет лоббирование, принимаются под любым предлогом в ускоренном порядке и без получения официального заключения кабинета министров, даже если указанный выше закон это не позволяет", - поясняет она.
В правовой клинике "Адилет" заметили, что госорганы умышленно принимают решения, направленные в итоге на снижение качества нормативных правовых актов, упрощая процедуры их принятия, делая ход согласования и проведения экспертиз формальным. Этот процесс необходимо остановить, иначе в скором будущем он станет необратимым, а ведь стабильность государства прежде всего зависит от стабильности и качества законодательства.
"Убедительно просим вас обеспечить соблюдение сроков и процедур, установленных для нормотворческого процесса, дальнейшее продвижение проекта закона "О внесении изменений в Закон "О защите от недостоверной (ложной) информации", а также ускорить рассмотрение названного законопроекта в соответствующих комитетах и на пленарных заседаниях парламента", - заключили юристы.
