Последний месяц весны для депутатов Жогорку Кенеша оказался плодотворным на странные, а порой и опасные инициативы.
Похоже, члены депутатского корпуса, как, впрочем, и кабмина, не вняли настойчивым просьбам юристов и экспертов читать Конституцию и продолжают игнорировать положения Основного закона, угрожая гражданским правам и свободам.
24.kg собрало топ сомнительных идей парламентариев и чиновников.
Вы куда-то собрались, девушка?
По традиции весьма активны представители провластной фракции "Ата Журт Кыргызстан" Надира Нарматова и Шайлообек Атазов.
Первая предложила не выпускать за границу молодых кыргызстанцев, не служивших в армии.
Пусть хотя бы пройдут военную службу, остепенятся, узнают законодательство той страны, куда собираются поехать, подумают о своей безопасности.
Надира Нарматова Ранее она требовала запретить выезд за границу девушкам до 23 лет.
Эту инициативу подхватил ее коллега Шайлообек Атазов.
Читайте по теме Депутаты вновь предлагают запретить выезд за границу девушкам до 23 лет На одном из заседаний он заявил, что в Жогорку Кенеше готовят законопроект, согласно которому девушки старше 18 лет при выезде из Кыргызстана должны сообщать о цели поездки и стране пребывания.
Пользователи соцсетей раскритиковали очередную затею депутатов.
Шайлообек Атазов не понимает, почему его инициатива о запрете девушкам до 22 лет выезжать из республики воспринята обществом негативно. О явном сексизме и дискриминации ни слова.
"Когда я озвучил свое предложение, у здания парламента прошел митинг. Девушки заявили, что я ущемляю их права", - сказал он.
Делайте что хотите, но хотя бы сообщайте, куда едете, в какой стране работаете. Даже в Европе есть ограничения на выезд из государства до 23 лет. У нас приезжают из регионов, родителям говорят, что находятся в Москве, а сами в Бишкеке.
Шайлообек Атазов Он считает, что в республике достаточно рабочих мест и не надо искать счастья на чужбине.
"В Оше открыли швейный цех на 3 тысячи рабочих мест, швей они привозят из Узбекистана. Открылись строительная компания, отель. Им не хватает рук. Вот в Баткене сейчас не могут найти людей для сбора черешни. В день там можно заработать 4-5 тысяч сомов", - пояснил нардеп.
Он обратился к молодежи, призвав подумать о чести народа и не опираться на права человека. "У нации тоже есть свои права. Нам будет стыдно, если вы попадете в неприятную ситуацию", - сказал Шайлообек Атазов.
Игры в шпионов продолжаются
Надира Нарматова и Шайлообек Атазов оказались также соавторами пакета поправок в законы, регулирующие деятельность НКО и государственную регистрацию. В документе прописан статус иностранного агента. Проект внесен в парламент.
Читайте по теме Законопроекты о НКО как поиск врагов среди журналистов и правозащитников Список инициаторов, кстати, расширился до 32 депутатов. Все замечания юристов, правозащитников, экспертов, что принятие скандальной инициативы приведет к ликвидации гражданского общества, они проигнорировали.
"Институтам государственной власти предоставляются фактически неограниченные возможности по вмешательству в деятельность НКО, включая филиалы и представительства иностранных НКО. Финансирование иностранными некоммерческими организациями местных может быть запрещено на любом этапе на основании субъективных умозаключений государственных органов", - сделали вывод юристы правовой клиники "Адилет".
Нормы законопроекта переходят все допустимые границы вмешательства государства в реализацию права каждого человека на свободу объединения.
Из анализа правовой клиники "Адилет" Напомним, что аналогичный проект, скопированный на 80 процентов с российского аналога, уже был инициирован в 2013 году депутатами Жогорку Кенеша Турсунбаем Бакир уулу и Нуркамилом Мадалиевым. Однако Венецианская комиссия и БДИПЧ ОБСЕ представили предварительное заключение о невозможности принятия документа в таком виде, поскольку его положения абсолютно несовместимы с международными стандартами защиты фундаментальных прав и свобод человека.
"Мы хотели бы проинформировать: внесение законопроекта в Жогорку Кенеш свидетельствует о высоких рисках его принятия, что может привести к абсолютной ликвидации правозащитного сектора Кыргызстана в краткосрочной перспективе. Важнейшие демократические институты, включая свободу выражения мнений, объединения и мирных собраний, участие в управлении государством и общественный контроль, в скором времени могут стать совершенно недоступными на территории республики", - подчеркнули эксперты.
Но парламентариев, похоже, мнение авторитетных международных институтов совершенно не волнует. А значит, следовать их рекомендациям они не собираются.
Вслед за перстом указующим
В последние годы игнорирование рекомендаций не только зарубежных, но и отечественных экспертов для властей Кыргызстана стало нормой.
Подтверждая эту версию, администрация президента представила пятый вариант проекта закона "О СМИ".
Читайте по теме Надоедливые СМИ и НПО: как власти стали использовать стигматизацию Большинство норм, которые были в первой редакции, при сопротивлении членов рабочей группы от медиасообщества из документа убрали. В частности, раздел о блогерах, вызвавший массу недовольства, удален. Но часть статей, против которых ранее выступали представители независимых медиа, осталась без изменения.
Аналогичная ситуация сложилась с еще одним законопроектом "О НКО". Его главным архитектором, как и резонансного документа, регулирующего деятельность средств массовой информации, выступает юрист Старой площади Мурат Укушев.
Напомним, в конце декабря 2022 года по инициативе представителей НКО и с согласия чиновников также была создана рабочая группа, в состав которой вошли гражданские активисты и независимые юристы. Они должны вместе переписать спорный проект, предложенный чиновниками.
1 июня истекает срок полномочий и этой группы. Однако с момента ее создания было проведено лишь одно заседание.
Отношение к независимым СМИ и гражданскому обществу как к неким чуждым пережиткам демократии, с которыми можно либо не считаться, либо прессовать, социологи относят к попыткам власти стигматизировать тех, кто думает, говорит, пишет и действует иначе.
Опять референдум?
В начале мая стало известно, что Конституционный суд принял к производству представление депутатской группы "Элдик" о даче заключения к проекту закона о внесении изменений в Конституцию.
Заявители в составе 61 человека просят ввести смертную казнь для педофилов.
Но высшая мера наказания запрещена в Кыргызстане Основным законом. Для того чтобы преодолеть запрет, нужно внести соответствующие поправки в Конституцию. А это можно сделать только через референдум.
Всенародное голосование назначает президент. Поэтому депутаты просят КС КР дать толкование выдвинутой ими инициативе о введении высшей меры наказания за преступления против детей.
Отметим, ранее несколько нардепов выступали за ужесточение наказания для насильников несовершеннолетних. В частности, инициировали введение химической кастрации.
Напомним, в Кыргызстане действует мораторий на смертную казнь. В 1998 году главой государства Аскаром Акаевым в честь 50-летия принятия Декларации прав человека был введен двухлетний мораторий на смертную казнь. Он продлевался каждый раз по истечении срока.
Новые редакции Конституции фактически упразднили смертную казнь - каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь, никто не может быть лишен ее. В Уголовном кодексе смертная казнь заменена пожизненным заключением.
Полковник милиции в отставке Александр Зеличенко ранее заявлял, что выступает против введения смертной казни в стране. По его мнению, при нынешней уголовно-правовой системе, когда за решеткой оказываются невиновные, возврат к смертной казни чреват очень серьезными последствиями.
Но этот немаловажный момент инициаторы не учли, как, впрочем, и то, есть ли в бюджете деньги на очередной плебисцит.
Налога на скот не будет
К категории резонансных можно отнести инициативу депутата Жогорку Кенеша Женишбека Токторбаева обложить налогом владельцев скота. Он предлагает внести изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы.
Согласно законопроекту, раз в год налогоплательщики будут платить на сельскохозяйственных животных:
- за овец и коз - 100 сомов;
- за крупный рогатый скот - 250 сомов;
- за лошадей - 250 сомов.
Читайте по теме Налог на скот. Президент не поддерживает инициативу Женишбека Токторбаева При этом фермер, внося этот налог, освобождается от оплаты сбора за пользование пастбищами.
Инициатор отмечает, что в случае принятия законопроекта деньги будут поступать в бюджет айыл окмоту и направляться на решение вопросов местного значения, в частности, на ветеринарных врачей, своевременную прививку животных, улучшение пастбищ и пастбищной инфраструктуры.
Но заботу парламентария о казне айыл окмоту не оценил глава государства.
Глава его пресс-службы Дайырбек Орунбеков заявил, что Садыр Жапаров не поддерживает эту инициативу, потому как народ против.
"Указом президента в апреле 2022-го сельскохозяйственные земли освободили от налогов на три года. После окончания этого срока вновь будет рассмотрен вопрос. Садыр Жапаров за создание льготных условий фермерам и крестьянам. Он не поддерживает введение налога на скот", - сообщил чиновник.
Судя по реакции Старой площади, законопроект Женишбека Токторбаева отправится в корзину.
Избирательный подход
К сожалению, по поводу сомнительных инициатив Шайлообека Атазова и Надиры Нарматовой представители президентской администрации не высказались. Получается, поддерживают? Это, впрочем, объяснимо: принятие этих законопроектов "похоронит" свободу слова, ликвидирует гражданское общество и уничтожит гендерное равноправие.
На смену альтернативе придет пропаганда. С ее помощью можно будет снизить эффективность протестов, посеять страх и ввести цензуру.
24.kg
Комментарии
