Комитет ЖК рассматривает в первом чтении законопроект о прокуратуре. Что предлагается?

Комитет Жогорку Кенеша по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту 30 мая рассматривает поправки в конституционный закон о прокуратуре в первом чтении.
Докладчиком выступает министр юстиции Аяз Баетов, приглашенная - замгенпрокурора Умуткан Конкубаева, замглавы ГКНБ Абдыкадыр Разаев, замминистра внутренних дел Эркебек Аширходжаев.
Что предлагается законопроектом:
В справке-обосновании говорится, что целью законопроекта является исключение функции органов прокуратуры по проведению следствия и передача их следователям органов внутренних дел и национальной безопасности, за исключением следствия по уголовным делам, совершенным военнослужащими, сотрудников органов национальной безопасности и органов внутренних дел, а также призванными на сборы военнообязанными, следствие по которым производится следователями военной прокуратуры.
"Органы прокуратуры объединяя три совершенно разные функции: ведение следствия, поддержание обвинения в суде и надзор за соблюдением законности, в том числе в ходе следствия, и стали нелогичной структурой. Надзирая фактически за самим собой, прокурор, естественно, не критически относится к работе следователя, не всегда вовремя, а главное правильно реагирует на ошибки следователя органов прокуратуры и допускаемые им ошибки.
В связи с этим, решить проблему возможно, путем исключения следственных функции у органов прокуратуры за исключением органов военной прокуратуры, данное исключение необходимо для недопущения конфликта интересов между органами национальной безопасности и органами внутренних дел (в случаях совершения преступлений либо со стороны сотрудников органов национальной безопасности, либо сотрудников органов внутренних дел следствие будет вестись противоположным органом).
Соответственно в такой ситуации может возникнуть противостояние между указанными правоохранительными органами и для исключения такой ситуации следствие должно вестись другим незаинтересованным органом как военная прокуратура.
В целях обеспечения сдержек и противовесов за органами прокуратуры закрепляется право возбуждения уголовных дел, в том числе в отношении высших должностных лиц, с передачей их для дальнейшего расследования в уполномоченные органы. Кроме этого, право передачи расследования допускается в целях исключения ведомственной заинтересованности правоохранительных органов, а также конфликта интересов.
За органами прокуратуры закрепляется право образования межведомственных следственных групп для расследования резонансных преступлений, затрагивающие национальную безопасность и интересы страны, в строго регламентированном порядке.
При этом право возбуждения уголовного дела в отношении президента Кыргызстана, отрешенного от должности Жогорку Кенешем в порядке, определенном Конституцией, а также экс-президента Кыргызстана; депутата Жогорку Кенеша; председателя и членов Кабинета министров; судьи, в том числе экс-судьи; председателя Счетной палаты Кыргызстана; председателя Национального банка Кыргызстана; председателя и члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызстана; Акыйкатчы (Омбудсмена), является прерогативой исключительно генерального прокурора Кыргызстана.
Предлагаемые изменения выработаны в целях предотвращения коррупционных проявлений и конфликта интересов при проведении как досудебного, так судебного производства по уголовным делам органами прокуратуры, обеспечения принципа сдержек и противовесов в системе правоохранительных органов, в том числе в связи с исключением полномочий органов прокуратуры по проведению следствия", - написано в справке-обосновании.