Депутат Жусупбек Коргонбай уулу (Ноокатский округ) предлагает объявить амнистию в связи с 30-летием принятия Конституции и 75-летием Всеобщей декларации прав человека.
Законопроект вынесен на общественное обсуждение.
Инициатор пишет, что проект предусматривает освобождение от уголовного наказания в виде лишения свободы и сокращение неотбытого срока наказания в виде лишения свободы определенной категории лиц. Предлагается освободить от уголовного наказания в виде лишения свободы следующих лиц, осужденных за менее тяжкие и тяжкие преступления:
- мужчин старше 60 лет, а также женщин старше 55 лет;
- лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I и II групп;
- лиц, являющихся единственным кормильцем в семье, имеющих не менее двух несовершеннолетних детей или детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I и II групп;
- лиц, впервые совершивших менее тяжкие преступления;
- женщин, являющихся одинокими матерями;
- многодетных женщин;
- женщин и несовершеннолетних, неотбытая часть наказания которых на день вступления настоящего Закона в силу составляет менее одного года.
Вместе с тем лицам, не подпадающим под действие части 1 статьи 1 законопроекта, предлагается сократить неотбытый срок наказания в виде лишения свободы:
- осужденным за менее тяжкое преступление - неотбытый срок лишения свободы на 1/2;
- осужденным за тяжкое преступление - неотбытый срок лишения свободы на 1/3;
- осужденным за особо тяжкое преступление - неотбытый срок лишения свободы на 1/4.
Законопроектом предусмотрена категория лиц, в отношении которых его нормы не применяются.
Текст законопроекта Проявляя уважение к общепринятым правам и свободам человека, в целях реализации принципов гуманизма и милосердия, в связи с 30-летием принятия Конституции Кыргызской Республики и 75-летием Всеобщей декларации прав человека:
Статья 1.
1. Освободить от уголовного наказания в виде лишения свободы за преступления:
1) мужчин старше 60 лет, а также женщин старше 55 лет;
2) лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I и II групп;
3) лиц, являющихся единственными кормильцами в семье, имеющих не менее двух несовершеннолетних детей или детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I и II групп;
4) лиц, впервые совершивших менее тяжкие преступления;
5) женщин, являющихся одинокими матерями;
6) многодетных женщин;
7) женщин и несовершеннолетних, неотбытая часть наказания которых на день вступления настоящего Закона в силу составляет менее одного года.
2. Действие части 1 настоящей статьи не распространяется:
1) на лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 97, пунктами 1 и 2 части 3, частью 4 статьи 129, пунктами 1 и 2 части 3, частью 4 статьи 130, пунктами 1 и 2 части 3, частью 4 статьи 131, статьями 132-133, статьей 226, статьей 227, статьей 229, статьей 231, пунктами 1-4 части 2 статьи 247, частями 3 и 4 статьи 260, статьей 262-2, статьями 292-293, статьями 295 - 297, статьей 299, статьей 300, статьей 303, частью 4 статьи 304, пунктами 2 части 2 статьи 305, статьей 305-1, пунктом 2 части 2 статьи 308-1, пунктом 2 части 2 статьи 313, пунктом 2 части 4 статьи 313-1, статьями 373-376 Уголовного кодекса Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года;
2) на лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 130, статьей 143, пунктом 1 части 3, части 4 статьи 161, пунктом 2 части 3, части 4 статьи 162, статьей 164, пунктом 1 части 2 статьи 166, частью 2 статьи 167, статьей 168, статьей 239, статьей 241, статьей 244, статьями 248-250, статьей 267, статьями 307-314, статьей 316, статьей 319, частью 4 статьи 320, частью 3 статьи 321, пунктом 1 части 2 статьи 323, пунктом 2 части 3 статьи 325, пунктом 2 части 2 статьи 326, статьями 380-390, статьями 392-393, статьей 395 Уголовного кодекса Кыргызской Республики от 2 февраля 2017 года.
3) на лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьей 122, статьей 137, пунктом 2 части 3, частью 4 статьи 154, пунктом 2 части 3, частью 4 статьи 155, частями 2 и 3 статьи 156, статьей 157, частью 3 статьи 159, частью 2 статьи 160, статьей 162, статьей 252, статьей 254, статьей 257, статьями 261-262, статьей 264, статьей 282, статьями 323-324, статьями 326-331, статьей 336, частью 4 статьи 337, частью 3 статьи 338, частью 2 статьи 340, пунктом 2 части 3 статьи 342, пунктом 2 части 2 статьи 343, статьями 402-411, статьями 413-414, статьей 416 Уголовного кодекса Кыргызской Республики от 28 октября 2021 года.
Статья 2.
1. Освободить от уголовного наказания в виде лишения свободы лиц, совершивших преступления, предусмотренные частью 1 статьи 336 ("Побег из места лишения свободы или из-под стражи"), статьей 337 ("Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы"), статьей 359 ("Самовольное оставление части или места службы"), частью 1 статьи 360 ("Дезертирство") Уголовного кодекса Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года, если они в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона добровольно явились в места отбывания наказания, места содержания под стражей или прохождения воинской службы.
2. Освободить от уголовного наказания в виде лишения свободы лиц, совершивших преступления, предусмотренные частью 1 статьи 349 ("Побег из места лишения свободы или из-под стражи"), статьей 350 ("Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы"), частью 1 статьи 367 ("Самовольное оставление части или места службы"), частью 1 статьи 368 ("Дезертирство") Уголовного кодекса Кыргызской Республики от 2 февраля 2017 года, если они в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона добровольно явились в места отбывания наказания, места содержания под стражей или прохождения воинской службы.
3. Освободить от уголовного наказания в виде лишения свободы лиц, совершивших преступления, предусмотренные частью 1 статьи 368 ("Побег из места лишения свободы или из-под стражи"), статьей 369 ("Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы"), статьей 389 ("Самовольное оставление части или места службы"), частью 1 статьи 390 ("Дезертирство") Уголовного кодекса Кыргызской Республики от 28 октября 2021 года, если они в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона добровольно явились в места отбывания наказания, места содержания под стражей или прохождения воинской службы.
Статья 3.
1. Сократить неотбытый срок наказания в виде лишения свободы лицам, не подпадающим под действие статьи 1 настоящего Закона:
1) осужденным за менее тяжкое преступление - на 1/2;
2) осужденным за тяжкое преступление - на 1/3;
3) осужденным за особо тяжкое преступление - на 1/4.
2. Положения части 1 настоящей статьи распространяются на все преступления, за исключением перечисленных в части 2 статьи 1 настоящего Закона.
Статья 4.
1. Решение о применении либо неприменении акта амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. При отсутствии необходимых сведений об осужденном рассмотрение вопроса о применении к нему акта амнистии откладывается до получения дополнительных материалов.
Суды (судьи), на которые возложено исполнение настоящего Закона, имеют право запрашивать из соответствующих учреждений материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с применением акта амнистии. Такие запросы подлежат незамедлительному исполнению всеми организациями и учреждениями, а также должностными лицами.
Суд (судья) по вышеуказанным вопросам выносит приговор или постановление.
2. При рассмотрении в судебном заседании вопроса о применении настоящего Закона обязательно участие прокурора.
3. Отбывание наказания прекращается со дня вступления в законную силу приговора или постановления суда о применении акта амнистии.
Статья 5.
К лицам, страдающим болезнями, представляющими опасность для окружающих (туберкулез, инфекционные заболевания, венерические заболевания), акт амнистии применяется после завершения необходимого курса лечения.
Статья 6.
Установить, что:
1) к мужчинам и женщинам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся лица, которым на день вступления в силу настоящего Закона исполнилось соответственно 60 и 55 лет и более;
2) к лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся лица с ограниченными возможностями здоровья, имеющие инвалидность I и II групп;
3) к лицам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся лица, являющиеся единственными кормильцами в семье, не лишенные родительских прав и имеющие не менее двух детей, в том числе усыновленных либо взятых под опеку, не достигших 18-летнего возраста на день вступления в силу настоящего Закона, либо детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I и II групп независимо от их возраста:
4) к лицам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся матери (не состоящие в браке), имеющие на содержании и воспитании детей, в свидетельстве о рождении которых отсутствует запись об отце или запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери;
5) к многодетным женщинам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 1 настоящего Закона, относятся женщины, имеющие и воспитывающие пятерых и более детей.
Статья 7.
1. Действие настоящего Закона не применяется в отношении лиц, круг которых установлен статьей 6 Закона Кыргызской Республики "Об основах амнистии и порядке ее применения".
2. Действие настоящего Закона не применяется на виды преступлений, установленных статьей 7 Закона Кыргызской Республики "Об основах амнистии и порядке ее применения".
3. Действие настоящего Закона не применяется в отношении лиц, приговоренных судом к лишению свободы, но находящихся в розыске, за исключением лиц, указанных в статье 2 настоящего Закона.
Статья 8.
1. Под действие настоящего Закона подпадают:
1) лица, совершившие преступления, а также осужденные до вступления в силу настоящего Закона;
2) лица, осужденные судами Кыргызской Республики, а также судами других государств и отбывающие наказание на территории Кыргызской Республики.
2. Применение акта амнистии к лицам, осужденным судами Кыргызской Республики, но отбывающим наказание за ее пределами, решается в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
Статья 9.
При применении статьи 3 настоящего Закона следует исходить из срока наказания, не отбытого на день вступления в силу настоящего Закона, а в отношении лиц, осужденных после вступления в силу настоящего Закона, неотбытый срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Статья 10.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
В случаях, когда вопрос о применении настоящего Закона возникает после истечения сроков, предусмотренных для его применения (в силу изменения юридической квалификации действий осужденного), акт амнистии в отношении осужденного может быть применен после истечения указанных сроков.
2. Кабинету Министров Кыргызской Республики обеспечить помощь лицам, освобождаемым из исправительных учреждений, в соответствии с требованиями статей 162 и 163 Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики.
3. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики обеспечить надзор за точным и единообразным исполнением настоящего Закона и по результатам его реализации представить информацию в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
4. Уполномоченному органу, исполняющему наказание, проинформировать под роспись лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Законом сокращены сроки наказания, о новом исчислении срока наказания и дате окончания отбывания наказания в течение трех месяцев после вступления в силу настоящего Закона.