Утвержден Перечень случаев и ситуаций, по которым есть риск возникновения коррупции в Минюсте

Министр юстиции Аяз Баетов приказом №215 утвердил Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в министерстве.
Список утвержден для снижения риска возникновения коррупции и проведения работы по внедрению принципов добросовестного управления.
Для недопущения совершения должностными лицами системы министерства коррупционных правонарушений поручено постоянно применять меры по организации внутреннего контроля посредством:
- проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
- на основании поступивших жалоб и обращений граждан и организаций, публикаций в СМИ;
- использования средств видеонаблюдения и аудиозаписи в местах приема граждан;
- проведения разъяснительной работы в целях снижения возможностей коррупционного поведения.
Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в системе Министерства юстиции:

№п/п	Функции (полномочие) государственного органа	Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции	Категория коррупцион-ного риска: системный (реальный), потенциаль-ный, ситуационный	Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий)	Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориаль-ного и подводствен-ного подразделения)	Должности, подверженные коррупцион-ному риску	Возможно ли проявление коррупцион-ного риска в других государствен-ных органах /органах местного самоуправле-ния (если да, указать в каких)
Разрешительные и регистрационные функции
1.	Выдача заключений по соответствию предъявляемым требованиям помещений частных нотариусов	Дача положительных заключений на несоответствую-щие здания для занятия нотариальной деятельностью.	Ситуационный	Средний	Территориаль-ные подразделения МЮ КР	- начальник; - заместитель начальника; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист.	Данный коррупционный риск может относиться только к деятельности МЮ КР
2.	Осуществление государственной регистрации, перерегистрации и регистрации прекращения деятельности юридических лиц и филиалов (представительств) юридических лиц, средств массовой информации	Прямой контакт заявителя с работниками	Ситуационный	Низкий	Управление регистрации юридических лиц (в части регистрации, перерегистрации и регистрации прекращения деятельности политических партий) Территориаль-ные подразделения МЮ КР	- начальник; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист.	Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, наделенных функциями регистрации.
Функции по предоставлению услуг
3.	Совершение нотариальных действий	Имеется риск подделки подписей в документах с причинением ущерба государству и гражданам, изменения записей в алфавитных книгах учета завещаний (внесение данных "задним числом"). Создание необоснованных препятствий заявителям (необоснованное истребование документов) с целью получения незаконных вознаграждений.	Потенциальный	Высокий	Нотарильные конторы	Государствен-ные нотариусы	Данные коррупционные риски могут относиться только к деятельности МЮ КР
Функции проверки
4.	Проведение проверок деятельности нотариусов	Имеется риск сокрытия выявленных нарушений; Допустимость сговора с нотариусом при продлении, приостановлении и возобновлении сроков действия лицензии по результатам проверки.	Ситуационный	Средний	Управление нотариата и апостилирова-ния	- начальник; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист.	Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, наделенных функциями проверки
Внутренние функции
5.	Прием, назначение, перевод, ротация персонала, конкурсы Аттестация	Лоббирование интересов определенного лица при приеме, назначении, переводе, продвижении по должности и ротации персонала; Лоббирование интересов определенного лица путем влияния на результаты аттестации.	Ситуационный	Средний	Конкурсная комиссия МЮ КР Отдел управления человеческими ресурсами	- заведующий отделом; - главный специалист; - ведущий специалист.	Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов
6.	Осуществление работы по закупке товаров, работ и услуг	- конфликт интересов (аффилирован-ность); - отсутствие адекватной оценки потребностей; - расплывчатые, нечеткие характеристики, способствующие двоякому восприятию или создание характеристики описывающей продукт одной компании и т.д.	Ситуационный	Средний	Управление финансового планирования и материального обеспечения	- начальник; - заведующий отделом государствен-ных закупок; - ведущий специалист.	Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов
Функции в сфере оказания юридической помощи (СЮП)
7.	Обеспечение взаимодействия между заявителями и адвокатами, оказывающими квалифицирован-ную юридическую помощь в рамках СЮП	Допустимость сговора при назначении адвоката, предоставлении юридической помощи и рассмотрении документов по оплате труда адвоката	Ситуационный	Средний	Службы юридической помощи при МЮ КР (СЮП), Межрегиона-льные отделы СЮП	- начальник управления; - заведующий сектором; -начальники межрегиональ-ных управлений; Координаторы СЮП: - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист.	Данный коррупционный риск может относиться только к деятельности МЮ КР
Функции по исполнению судебных требований о составлении пробационных докладов в отношении обвиняемого (клиента досудебной пробации)
8.	Заключение органов пробации по итогам проведенного социально-психологического исследования личности, социально-бытовых условий и иных обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и выводов о возможности (невозможности) применения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и принудительных мер уголовно-правового воздействия	Допустимость сговора с клиентом досудебной пробации и направление в суд заключения не отражающего реальный социально-психологический портрет обвиняемого	Ситуационный	Высокий	Территориаль-ные органы пробации (районные и городские подразделения) Департамента пробации при МЮ КР	- начальник; - заместитель начальника; - заведующий отделом; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист.	Данный коррупционный риск относиться только к деятельности Департамента пробации при МЮ КР
Функции по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы и условно-досрочного освобождения (клиентов исполнительной и постпенитенциарной пробации)
9.	Деятельность органа пробации по контролю за исполнением возложенных судом на клиентов пробации обязанностей и их поведением, применению комплекса мер в отношении лица, находящегося под контролем и надзором, с целью его исправления и предупреждения совершения им новых правонарушений	Имеется риск сокрытия нарушений, допущенных со стороны клиента пробации, и сокрытия судебных актов в отношении клиента пробации. Допустимость сговора с клиентом пробации в целях направления в суд представления о частичной или полной отмене обязанностей.	Ситуационный	Высокий	Управление пенитенциарной пробации	- начальник; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист.	Данный коррупционный риск относиться только к деятельности Департамента пробации при МЮ КР
Территориаль-ные органы пробации (районные и городские подразделения) Департамента пробации при МЮ КР	- начальник; - заместитель начальника; - заведующий отделом; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист.
Функции по исполнению наказаний, связанных с лишением свободы
10.	Прием, назначение, перевод, ротация персонала	- принятие на службу кандидатов не соответствующих законным требованиям; - назначение на вышестоящую должность сотрудников не соответствующих квалификационным требованиям; - сокрытие имеющихся дисциплинарных взысканий и других дискредитирующих сведений; - присвоение специальных званий в нарушение установленных сроков.	Ситуационный	Средний	Подразделения кадровой работы	1. Центральный аппарат: - начальник Управления кадров. Отдел комплектования и прохождения службы: - начальник Отдела; - старший инспектор; - инспектор. Отдел по организацион-ной-штатной работе, анализу и профессиональ-ной подготовке: - старший инспектор (по профессиона-льной подготовке); - инспектор (по профессиона-льной подготовке). 2. Учреждения: - начальник Учреждения; - заместитель начальника по кадровой и воспитательной работе. Группы кадров: - старший инспектор; - инспектор.	Указанные риски относятся к уголовно-исполнительной системе
11.	Организация порядка отбывания наказания	- распределение по камерам; - пронос запрещенных предметов; - недозволенная связь с обвиняемыми и осужденными; - предоставление свиданий без разрешения следователя, суда, прокурора. - сговор медицинских работников с обвиняемыми и осужденными с целью оформления мнимых заболеваний.	Ситуационный	Средний	Следственный изолятор уголовно-исполнительной системы, Главное медицинское управление	Следственные изоляторы: - начальник учреждения; - заместитель начальника по оперативной и режимной работе. Дежурная часть: - начальник; - старший инспектор; - дежурный помощник начальника СИЗО. Отдел режима и охраны: - начальник; - старший инспектор; - инспектор; - старший по корпусу (контролер); - старший контролер; - контролер. Тюремный отдел: - начальник; - старший оперуполномо-ченный; - старший инспектор; - начальник отряда - социальный работник; - контролер. Отдел пропуска и досмотра: - начальник; - старший контролер: - контролер. Отдел по содержанию осужденных к пожизненному лишению свободы: - начальник; - старший оперуполно-моченный; - старший инспектор; - начальник отряда - социальный работник; - контролер. Оперативный отдел: - начальник; - старший оперуполно-моченный; - оперуполномо-ченный. Медицинская часть: - начальник - врач; - старший инспектор- врач; - фельдшер. Центральная клинико-бактериологи-ческая лаборатория: - начальник; - старший инспектор врач - лаборант; - лаборант. Исправитель-ные учреждения: - начальник; - заместитель начальника по оперативной и режимной работе; - заместитель начальника по кадровой и воспитательной работе. Дежурная часть: - начальник Дежурной части; - дежурный помощник начальника учреждения. Оперативный отдел: - начальник; - старший оперуполно-моченный; - оперуполно-моченный. Отдел режима и надзора; - начальник; - старший инспектор; - инспектор; - старший контролер: - контролер. Отдел по воспитательной работе: - начальник; - начальник отряда - социальный работник. Медицинская часть: - начальник - врач; - инспектор-врач; - фельдшер. Финансово-хозяйственный отдел: - заведующий складом.	Указанные риски относятся к уголовно-исполнительной системе
12.	Условно-досрочное освобождение	- распределение по колониям; - перевод на КП (по месту жительства и согласно режима); - лоббирование принятия решения на УДО.	Ситуационный	Средний	Специальная комиссия уголовно-исполнительной системы (Управление исполнения приговоров и специального учета)	Центральный аппарат: - Специальная комиссия уголовно-исполнитель-ной системы Кыргызской Республики. Исправитель-ные учреждения: - Комиссия исправитель-ных учреждений уголовно-исполнитель-ной системы учреждений; - начальники исправитель-ных учреждений; - заместители начальников по кадровой и воспитательной работе; - начальники отделов по воспитательной работе; - начальники отрядов - социальные работники; - начальники отделов исполнения приговоров и специального учета; - старшие инспекторы, инспекторы отделов исполнения приговоров и специального учета.	Указанные риски относятся к уголовно-исполнительной системе
Функции по проведению судебно-экспертных исследований (СЭС)
13.	Организация и осуществление судебно-экспертной деятельности	- ускорение сроков проведения экспертизы; - личный контакт экспертов, руководителей структурных подразделений с лицами, назначившими экспертизу при приеме материалов (объектов исследования); - отсутствие специального сооружения для исследования не транспортабель-ных и транспортабель-ных объемных объектов исследования (недвижимых, движимых и других объектов исследования); - искусственное создание очередности и несоблюдение очередности экспертизы.	Ситуационный	Высокий	Структурные и территориаль-ные подразделения СЭС	- начальник; - эксперт.	Данные риски могут относиться к деятельности всех государственных и не государственных органов наделенных функциями назначения и производства экспертизы
14.	Прием, назначение, перевод сотрудников и экспертов СЭС, конкурсы.	- лоббирование интересов третьих лиц при приеме, назначении, переводе, продвижении по должности.	Ситуационный	Средний	Конкурсные комиссии, отдел правового обеспечения и кадровой работы СЭС	- заведующий отделом; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист; - эксперт.	Данный коррупционный риск относиться только к деятельности СЭС
15.	Проведение сертификации - выдача, отказ в выдаче, приостановление, прекращение действия и лишения сертификата компетентности судебного эксперта	- Рассмотрение документов, поданные кандидатами для прохождения процедуры сертификации компетентности; - проведения квалификацион-ных экзаменов; - принятие решения: - о выдаче либо отказе в выдаче сертификата компетентности; - о приостановле-нии, прекращении действия и лишении сертификата компетентности.	Потенциальный	Высокий	Экспертно-квалификацион-ная комиссия	- начальник; - заместитель начальника; - заведующий отделом; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист; - эксперт.	Данный коррупционный риск относиться к деятельности государственных органов в которых имеются подкомиссии данной экспертно-квалификацион-ной комиссии СЭС