В правозащитном центре "Бир Дуйно Кыргызстан" заявили - положение Министерства юстиции по исполнению Закона "О НКО", где некоммерческие организации наделяются статусом "иностранных представителей", противоречит Конституции. В открытом обращении они объяснили почему.
Юристы ПЦ отметили - положение устанавливает процедуру включения НКО в реестр иностранных представителей. Расписывает требования к проведению обязательных финансовых аудитов и порядок госпроверок. Но после ознакомления с имеющимися в доступности документами в "Бир Дуйно Кыргызстан" заявили, что есть нарушения:
- нет приказа, утверждающего положение;
- не ясен статус положения, то есть является ли он юридически нормативным правовым актом;
- не было никаких обсуждений, консультаций с представителями НКО и гражданского общества;
- неправомерная оговорка о том, что "некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного представителя, не признаются некоммерческие организации, учредителями (или одним из учредителей) которых выступают госорганы или органы МСУ". "Но такие НКО могут получать "иностранное финансирование" и заниматься так называемой "политической деятельностью", которая определена в соответствии с последними дополнениями в законе о НКО" - утверждают в "Бир Дуйно";
- НКО должны будут уведомлять Минюст об увольнении или приеме новых работников (в том числе внештатных. - Прим. 24.kg) в течение семи календарных дней с момента приема на работу или увольнения. Тем самым Минюст выходит за рамки требований Закона "О НКО" и превышает свои полномочия.
Юристы центра, ознакомившись с формой заявления НКО о включении ее в реестр инопредставителя, обнаружили - необходимо приложить к заявлению документ, наделяющий некоммерческую организацию правом представлять их интересы доноров в Кыргызстане.
"Но доноры не дают доверенности с правом представлять их интересы местным НКО в Кыргызстане. А деятельность самих организаций не отражает позицию грантодателя", - уточнили в "Бир Дуйно Кыргызстан".
14 марта Жогорку Кенеш принял в третьем чтении законопроект об "иностранных представителях" (аналог иноагента в российском законодательстве), официально известный как проект закона "О внесении изменений в Закон "О некоммерческих организациях".
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон 2 апреля. В своем заявлении, опубликованном в Facebook 2 апреля, он пообещал, что никакого преследования НКО и их представителей после подписания документа не будет.
24.kg
Комментарии
