Израиль в "списке позора": могут ли у доклада ООН быть юридические последствия?

Организация Объединенных Наций опять поставила действия израильских вооружённых сил в один ряд с действиями военных бригад группировки ХАМАС. В докладе ООН о детях в вооруженных конфликтах Израиль оказался в "списке позора" — так называют этот список правозащитники. В этом списке — государства и вооруженные группировки, которые убивают и мучают детей, пишет «Голос Америки».
"Интенсивность реакции израильской армии и сил безопасности на действия бригад ХАМАС "Изз ад-Дин аль-Кассам", ужесточение репрессивных мер на оккупированном Западном берегу включая Восточный Иерусалим, использование военных высокоэффективных взрывных устройств в густонаселенных районах в секторе Газа, приводящих к гибели гражданских лиц включая детей, и разрушение гражданских объектов привели к тому, что израильские вооруженные силы и силы безопасности включены в список нарушителей, которые убивают и калечат детей", — сказала на пресс-конференции Спецпредставитель ООН по детям и вооруженным конфликтам Вирджиния Гамба.
ХАМАС тоже попал в "список позора". В докладе ООН говорится, что насилию со стороны ХАМАС и других палестинских группировок и лиц в 2023-м году поверглись 116 израильских детей.
"Количество ситуаций, в которых были подтверждены грубые нарушения в отношении детей, увеличилось в прошлом году на 155 процентов в конфликте в Израиле, в секторе Газа и на оккупированном Западном берегу", — отметила Гамба.
В "списке позора" Израиль оказался впервые —- и в нехорошей компании. Среди государств-нарушителей — авторитарные режимы, ведущие кровавые войны и подавляющие собственное население: армии Бирмы и Сомали, силы обороны Южного Судана, правительственные войска Сирии, а также Талибан и группа "Палестинский исламский джихад" — помимо военного крыла ХАМАС "Изз ад-Дин аль-Кассам".
Представители Израиля выразили возмущение. По сообщениям, они планируют наложить санкции на некоторые агентства ООН. Произраильские аналитики называют включение Израиля в этот список "кровавым наветом на евреев" и говорят, что ООН — как всегда — предвзята и представляет сомнительную статистику.
"В список включены вооруженные силы, которые за последние примерно 10 лет зарекомендовали себя как убийцы детей, — сказал "Голосу Америки" старший аналитики "Фонда защиты демократий". — Если посмотреть на гражданскую войну в Бирме, где наказывали мирное население. Если посмотреть на отвратительную войну в Сирии, во время которой погибли тысячи людей, намного больше, чем погибло в Газе… Везде очевидна намеренная стратегия убийства мирного населения и стремление к тому, чтобы сделать его жизнь невыносимой. Я не думаю, что израильтяне совершают что-то подобное".
Данные ООН — проверены и подробны: где и кем были убиты и ранены дети в 2023-м году. В докладе говорится, что в секторе Газа и на Западном берегу израильские вооруженные силы и силы безопасности, а также израильские поселенцы совершили более пяти тысяч семисот серьезных нарушений в отношении палестинских детей — дети были убиты, ранены или лишены гуманитарной и медицинской помощи. Израильские силы бомбили школы и больницы, предпринимали попытки завербовать детей в качестве информаторов, жестоко обращались с ними при арестах.
"Если просто посмотреть на цифры, Израиль совершил намного больше нарушений, серьезных нарушений против детей, чем палестинские вооруженные группировки, которые тоже вошли в список, — сказал в интервью "Голосу Америки" представитель правозащитной организации Human Rights Watch Билл ван Эсвелд. — Это не значит, что палестинские группировки не должны были туда войти. Однако реакция Израиля на этот доклад неадекватна. Израиль все отрицает. Премьер-министр Нетаньяху все отрицает и назвал доклад "бредом". Но цифры не лгут".
Вирджиния Гамба говорит, что, по мандату ООН, она не может привлекать виновных к ответственности — может только наблюдать и документировать.
"Если я замечаю, что происходит всплеск конфликта и вижу, что детям грозит опасность — я выступаю публично и призываю всех участников конфликта выполнять их обязательства, — сказала Гамба. — То есть я предупреждаю: "Мы за вами наблюдаем!" Это то, что я могу сделать. Я бы очень хотела, чтобы у меня на руках был более действенный механизм реагирования, но для этого необходима новая резолюция Совета Безопасности".
Правозащитники отмечают, что важный шаг — это когда страна-нарушитель заявит о готовности исправить свои ошибки и взаимодействовать с международным сообществом.
"Необходимо создать план действий, который под давлением общественности страна-нарушитель выполняла бы, — считает Билл ван Эсвелд из Human Rights Watch. — План, который действительно облегчил бы жизнь детей, обеспечил уважение их прав, их защиту от серьезных нарушений. Это не такое уж невыполнимое требование. Просто нужно соблюдать законы войны, действовать в соответствии с международным гуманитарным правом. И если это происходит — страну могут убрать из "списка позора"".
Международный суд уже рассматривает иск Южной Африки о предположительном совершении Израилем геноцида в Газе. Прокурор требует ордера на арест лидеров Израиля и лидеров ХАМАС.
"Прокурор международного суда уже запросил ордер на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галанта, — напомнил Бен Коэн. — Вопрос в том, будет ли прокурор Карим Хан использовать этот доклад ООН о детях, чтобы убедить международных судей выдать ордера на арест. Но я не думаю, что это будет очень убедительно. И я совершенно убежден, что это не доказательство совершения Израилем геноцида".
В доклад ООН также включены дополнительные, пока не проверенные данные. По этой статистике, только за последнюю четверть прошлого года в войне Израиля и ХАМАС пострадали около 4 000 израильских детей и почти 20 000 палестинских.