Минюст предлагает ввести институт резерва кандидатов на должности судей местных судов

Министерство юстиции предлагает ввести институт резерва кандидатов на должности судей местных судов. Соответствующий проект конституционного закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР (в конституционные законы КР "О Совете по делам правосудия КР, "О статусе судей КР") министерство вынесло на обсуждение.
Вносимые статьи регламентируют порядок объявления и проведения конкурса на замещение вакантной должности судей Конституционного суда, Верховного суда, резерва кандидатов на должности судей местных судов, направления Советом предложения о представлении на должность судьи местного суда президенту.
Так, Совет будет проводить конкурсный отбор кандидатов на включение в резерв кандидатов, включающий собеседование для определения профессиональных и волевых качеств кандидатов, к которому допускаются действующие судьи, лица с судейским стажем, отвечающие требованиям Конституции и конституционного закона о статусе судей и успешно прошедшие конкурсный отбор.
По итогам конкурса Совет формирует резерв кандидатов, которые в последующем проходят обучение в Высшей школе правосудия при Верховном суде и стажировку в судах общей юрисдикции. На период обучения и стажировки за работающим кандидатом сохраняется его основное рабочее место.
По мере образования вакантной должности Совет предлагает ее кандидату, занимающему первое место в резерве, после чего направляются на рассмотрение президента.
В случае отказа кандидата вакантная должность предлагается следующему кандидату в порядке очередности. Повторные предложения вносятся до полного использования сформированного резерва кандидатов.
Законопроект не затрагивает каких-либо изменений в процессе отбора кандидатов на должности судей Конституционного суда и Верховного суда ввиду небольшого количества судей, а также нечастого появления вакансий в высших органах судебной власти.
Кроме того, проектом предлагается дополнить закон новыми статьями 241 и 242 в части проведения процедуры конкурсного отбора и порядка замещения вакантной должности судьи местного суда.
В частности, порядок ведения резерва кандидатов, включения и исключения кандидатов из него должен определяться Советом судей. Кандидат исключается из резерва кандидатов, если отказался от предлагаемой ему судейской должности, не был выдвинут на судейскую должность в срок, превышающий 2 года, и других случаях.
В статью 25 проектом вносятся изменения в части назначения президентом судей местных судов из числа лиц, зачисленных по итогам конкурса в резерв кандидатов на основании предложения Совета о представлении на должность судьи местного суда.
Как пишет Минюст, по действующему законодательству отбор кандидатур на вакантные должности судей Конституционного суда, Верховного суда и местных судов, представление на их назначение осуществляет данный совет, который является независимым коллегиальным органом, не подотчетным в своей деятельности никакому государственному органу в КР.
На сегодня количество судей в Верховном суде составляет 35 штатных единиц, Конституционном суде — 9, местных судах — 457. При этом насчитывается 64 суда первой инстанции, из которых 44 составляют — районные суды, 12 — городские, 8 —административные; 8 — суды второй инстанции.
Процесс отбора судей местных судов КР занимает много времени и может длиться от 7 до 10 месяцев.
"Длительные сроки отбора судей приводят к нехватке кадров в судах, что, в свою очередь, замедляет рассмотрение дел и вызывает нарекания в обществе. Также в условиях кадрового дефицита судьи могут быть перегружены работой, что может негативно сказаться на качестве и своевременности принимаемых решений. Перегруженность судей увеличивает риск ошибок и снижает возможность тщательного рассмотрения каждого дела.
Длительный процесс отбора также может оказывать психологическое давление на кандидатов, что негативно сказывается на их мотивации и профессиональной подготовке. Это может привести к тому, что высококвалифицированные специалисты будут избегать участия в конкурсах на должности судей", - пишет он.
Сравнительная таблица к законопроекту:
Скачать документ castgal_init('.cast_group_elems_653439');