Биоэтанол для Кыргызстана: путь к энергетической независимости

В 2020 году в Кыргызстане был принят Закон "О биоэтаноле", открывший возможность для производства экологически чистого топлива из сельскохозяйственного сырья - прежде всего, из картофеля и зерновых культур. Однако с момента его принятия прошло уже несколько лет, а потенциал закона до сих пор не реализован. Между тем вызовы, которые стоят перед страной, делают внедрение биоэтанола не просто целесообразным, но стратегически необходимым шагом.
Импортозамещение: энергетическая независимость как приоритет Кыргызстан практически полностью зависит от импорта нефтепродуктов. Даже незначительное колебание цен или сбои в логистике могут нанести ущерб экономике и внутреннему рынку. Поэтому частичная замена бензина биоэтанолом, производимым внутри страны, - это выход, возможность, которую нужно максимально использовать на пути к энергетической независимости.
Мировая практика подтверждает технологическую и экономическую реализуемость этого пути. В разных странах применяются различные стандарты содержания биоэтанола в топливе:

• в Германии, Франции и других странах ЕС - до 10 процентов (E10);
• в США - до 15 процентов (E15);
• в Бразилии, где биоэтанол стал основой топливной политики, - до 80-85 процентов (E85).

Таким образом, добавление биоэтанола в бензин в объеме от 5 процентов (E5) до 10 процентов (E10) на первом этапе с поэтапным увеличением до 20 процентов (E20) в будущем - это не только возможно, но и целесообразно для Кыргызстана с учетом структуры экономики, аграрного потенциала и необходимости экологической модернизации.
По мере внедрения этих стандартов вероятно:

• сокращение импорта бензина от 10 до 20 процентов;
• создание внутреннего возобновляемого ресурса;
• снижение зависимости от внешних поставок.

Экология: право на чистый воздух По данным международных экологических агентств, Бишкек входит в пятерку самых загрязненных городов мира.
Это связано с:

• высоким уровнем автомобильных выбросов;
• использованием угля в частном отоплении;
• погодными условиями, способствующими застою воздуха.

Опыт европейских стран, особенно Германии, демонстрирует, что добавление биоэтанола в бензин на уровне до 10 процентов (E10) дает ощутимые результаты:

• снижение выбросов твердых частиц (PM2.5 и PM10) - до 10 процентов;
• снижение выбросов углеводородов (THC) - до 21,9 процента;
• снижение выбросов угарного газа (CO) - до 3 процентов;
• снижение уровня токсичных и канцерогенных соединений (включая бензол) - до 32 процента.

Таким образом, применение биоэтанола в бензине - это не абстрактная экология, а реальный вклад в оздоровление атмосферы, снижение уровня заболеваемости дыхательных путей, защита уязвимых групп населения и повышение общего качества жизни в городах.
Сельское хозяйство: опора на регионы Иссык-Кульская и Нарынская области традиционно специализируются на выращивании картофеля. В условиях высокогорья, короткого вегетационного периода и ограниченного набора культур картофель остается основной, а зачастую и единственной товарной продукцией.
Но вот парадокс: несмотря на объемы производства, фермеры ежегодно сталкиваются с падением цен, отсутствием сбыта и перерастанием продукции в убыток. Тысячи тонн картофеля портятся или продаются ниже себестоимости. Это ведет к разорению сельских хозяйств и миграции из регионов.
Решением может стать создание устойчивого рынка сбыта на базе внутренней переработки в биоэтанол.
Строительство такого завода в городе Балыкчи могло бы обеспечить гарантированный спрос на картофель с перспективой расширения посевных площадей, увеличения доходов фермеров и занятости в горных районах.
При этом часть этанола может производиться и из зерновых, создавая диверсифицированную сырьевую базу и поддержку фермеров и в других регионах страны.
Партнерство с Германией: технология, эксплуатация, обучение Кыргызстану не нужно изобретать все с нуля. В Германии и других странах ЕС существует развитая индустрия проектирования и эксплуатации биоэтанольных производств. Уже сегодня есть немало немецких компаний, обладающих полным циклом компетенций: от проектирования завода до ввода в эксплуатацию и управления системой на начальном этапе.
Эти компании могут:

• разработать и построить завод под ключ с учетом условий Кыргызстана;
• обеспечить поставку и монтаж оборудования, соответствующего европейским экологическим и технологическим стандартам;
• организовать эксплуатацию в течение первых лет с участием собственного персонала;
• внедрить систему смешивания биоэтанола с импортируемым бензином в пропорции E5 или E10;
• обучить местный персонал и передать управление на локальный уровень по мере становления отрасли.

Такой подход позволяет избежать ошибок, минимизировать риски, и главное - обеспечить надежный запуск новой отрасли на международном уровне качества.
Правовая основа: Закон "О биоэтаноле" как инструмент будущего Принятый в 2020 году Закон Кыргызской Республики "О биоэтаноле" предусматривает:

• использование биоэтанола в составе топливных смесей;
• налоговые послабления для производителей;
• государственное регулирование стандартов и качества продукции.

Этот закон создает правовую платформу, но для его реализации необходимо:

• внедрение технических стандартов E5 и E10 на начальном этапе с перспективой перехода к E20;
• освобождение биоэтанола от акцизов и НДС при использовании в топливе;
• государственная программа поддержки строительства перерабатывающих мощностей;
• разработка механизмов долгосрочных контрактов с фермерами.

Таким образом, закон - это не формальность, а инструмент развития целой отрасли, который необходимо активировать.
Стратегический эффект: тройная выгода Проект внедрения биоэтанола в Кыргызстане обеспечивает синергетический эффект на трех уровнях:
1. Экономика и энергетика:

• снижение зависимости от импорта топлива;
• стимулирование внутреннего производства и инвестиций;
• стабилизация цен на нефтепродукты.

2. Экология и здоровье:

• снижение уровня загрязнения воздуха;
• улучшение экологической обстановки в городах;
• снижение заболеваемости уязвимых групп населения.

3. Сельское хозяйство и регионы:

• гарантированный сбыт продукции фермеров;
• повышение доходов и занятости в горных районах;
• укрепление социальной стабильности и продовольственной безопасности.

Иными словами, биоэтанол - это не просто добавка к бензину. Это символ нового подхода к управлению страной: когда энергетика - это поддержка сельского хозяйства, экология - это экономическая целесообразность, а закон - это реальный механизм изменения к лучшему.
Автор: Чрезвычайный и Полномочный Посол Кыргызской Республики в Германии Омурбек Текебаев.