Президент Садыр Жапаров подписал указ о мерах по совершенствованию системы исполнительного производства и деятельности судебных исполнителей. Документ направлен на повышение эффективности исполнения судебных решений и защиту прав граждан, юридических лиц и государства.
С 1 июля 2025 года по 1 июля 2026 года в Кыргызстане вводится апробационный (пилотный) режим, в рамках которого функции по принудительному исполнению судебных актов и иных исполнительных документов временно передаются от Судебного департамента при Верховном суде Генеральной прокуратуре.
Верховному суду и его Судебному департаменту поручено:
- передать Генеральной прокуратуре все необходимые материалы, связанные с исполнением судебных актов и других исполнительных документов;
- обеспечить передачу кадров, зданий, служебного транспорта, оборудования, баз данных, программного обеспечения, включая технические и административные ресурсы.
Генеральной прокуратуре поручено в течение месяца создать Службу судебных исполнителей при своем ведомстве. Также необходимо обеспечить полную правопреемственность в отношении передаваемых функций, материально-технических ресурсов и архивных материалов от Судебного департамента при Верховном суде.
Реализация мероприятий в рамках пилотного режима должна осуществляться в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и штатной численности, без привлечения дополнительных средств.
Генеральной прокуратуре также поручено обеспечить полноценную организацию работы новой Службы судебных исполнителей, включая кадровое комплектование, материально-техническое оснащение, а также переподготовку и повышение квалификации сотрудников.
Кроме того, ведомству предстоит разработать и внедрить автоматизированную информационную систему исполнения судебных актов, интегрированную с цифровыми платформами и базами данных других государственных органов. В указе подчеркивается необходимость приоритетного использования цифровых инструментов и технологий искусственного интеллекта при планировании и реализации исполнительных мероприятий.
Также предусмотрено создание института частных судебных исполнителей. Для этого будет усилено межведомственное взаимодействие и координация всех государственных органов, задействованных в процессе принудительного исполнения судебных решений.
В период действия апробационного режима Генеральному прокурору временно передаются следующие полномочия:
- утверждение положения об уполномоченном государственном органе, его структуры и штатной численности;
- назначение и освобождение от должности главного судебного исполнителя и его заместителей;
- назначение и освобождение от должности руководителей региональных управлений уполномоченного органа.
Также указом установлено, что правовой статус сотрудников Службы судебных исполнителей при Генеральной прокуратуре, порядок их назначения и полномочия, не урегулированные в указе, регулируются Законом Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве".
Министерству юстиции совместно с Генеральной прокуратурой поручено:
- в двухмесячный срок разработать и внести в Администрацию президента законопроекты, направленные на усиление ответственности за неисполнение судебных актов и других исполнительных документов;
- до 1 марта 2026 года проводить мониторинг реализации апробационного правового режима;
- до 1 апреля 2026 года представить в Администрацию президента предложения по дальнейшему развитию системы исполнительного производства, основанные на результатах проведённого эксперимента;
- принять и другие меры, вытекающие из положений указа.
Кабмин в течение двух месяцев должен решить вопросы финансирования деятельности Службы судебных исполнителей при Генпрокуратуре в рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующие годы, а также рассмотреть возможность направления средств, поступающих в рамках исполнительного производства, на развитие этой сферы.