Глава ГНС рассказал о трансформации налогового администрирования

Сегодня на коллегии Налоговой службы ее глава Алмамбет Шыкмаматов рассказал о реформах в налоговой сфере.
Так, по его словам, в 2025 году реализована масштабная политика по снижению налоговой нагрузки и расширению налоговых льгот для приоритетных отраслей экономики. В фокусе внимания находились сельскохозяйственное производство и переработка, IT-индустрия, возобновляемые источники энергии, швейная и ювелирная отрасли, а также социально значимые направления, включая развитие спорта.
"Субъектам малого и среднего бизнеса сохранено право выбора наиболее подходящего налогового режима - общего, единого налога либо патента. Такой подход позволил бизнесу соотносить налоговые обязательства с реальными масштабами деятельности, а государству - формировать устойчивую и расширяющуюся налоговую базу. Сегодня налоговые ставки в Кыргызстане остаются одними из самых низких на постсоветском пространстве, и это уже не просто статистика, а стратегическое преимущество страны в борьбе за инвестиции и человеческий капитал", - отметил Алмамбет Шыкмаматов.
Он добавил, что ключевым элементом реформ 2025 года стала глубокая трансформация налогового администрирования. "Мы осознанно отказались от логики избыточных проверок и прямого давления на бизнес, понимая, что страх никогда не был и не будет устойчивым источником доходов бюджета. Полностью упразднены функции выездных проверок сотрудниками центрального аппарата ГНС, что позволило исключить коррупционные риски на этом уровне.
Одновременно пересмотрены механизмы назначения и проведения проверок в территориальных подразделениях, выстроена система контроля и координации, ориентированная не на количество проверок, а на их обоснованность и качество", - считает глава ГНС.
По его словам, существенно упрощено налоговое администрирование для бизнеса и граждан. С 1 января этого года отменено обязательное применение электронных товарно-транспортных накладных для большинства категорий товаров, введен мораторий на контрольные закупы и рейдовый налоговый контроль на рынках, отменены всеобщая налоговая декларация для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также обязанность представления "нулевых" отчетов.
"Все эти меры высвободили время, ресурсы и энергию бизнеса - именно то, что должно работать на развитие экономики. Отдельного внимания заслуживает политика по легализации экономической деятельности. Возможность легализации товаров без штрафных санкций до 1 апреля 2025-го и списание налоговой задолженности за предыдущие периоды стали важным сигналом: государство готово не наказывать прошлое, а создавать условия для честного будущего. Это позволило тысячам предпринимателей начать работу "с чистого листа" и восстановить доверие к налоговой системе", - добавил Алмамбет Шыкмаматов.
Особое место в реформе, по его словам, заняла трансформация налогообложения рынков и торговых центров. Возвращение патентной системы, освобождение от обязательного применения ККМ, повышение порога годовой выручки до 50 миллионов сомов, введение пониженных ставок для ювелирной отрасли - все эти решения приняты не в кабинетной логике, а на основе диалога с предпринимательским сообществом.
"Пилотный проект на рынках "Дордой", "Кара-Суу" и "Мадина", где администрации выступают налоговыми агентами, наглядно показал: когда убираются человеческий фактор и прямой контакт, резко снижаются риски злоупотреблений и растет дисциплина", - заметил председатель Налоговой службы.
Как сообщил он, системообразующим элементом всех преобразований стала цифровизация. "В 2025 году налоговое администрирование в значительной степени перешло на дистанционные форматы. Расширен функционал "Кабинета налогоплательщика", внедрены автоматизированные системы управления налоговыми рисками, запущен пилот фискального программного обеспечения с передачей данных. Интеграция учетных систем предприятий общественного питания с информационной системой ГНС уже показала устойчивый рост среднедневной выручки и сокращение теневого оборота", - подчеркнул Алмамбет Шыкмаматов.
Сообщается, что продолжаются модернизация системы электронных счетов-фактур с механизмом виртуального склада и внедрение модуля "Салык Күзөт", который позволит отслеживать движение товара по всей цепочке - от импорта или производства до конечного потребителя. "Это не просто технологические решения. Это переход от субъективного контроля к системе, где правила едины для всех и работают автоматически. Результаты налоговых реформ органично вписываются в общую макроэкономическую динамику. По данным Национального статистического комитета, за январь- декабрь прошлого года объем ВВП составил почти 2 миллиарда сомов, рост - 11 процентов. Впервые за последние годы рост экономики и налоговых поступлений продемонстрировал столь четкую синхронность, подтверждая, что налоговая реформа стала драйвером развития, а не тормозом", - резюмировал глава ГНС.