С начала запуска проекта "Мекен карт" 13 марта 2023 года статус соотечественника с иностранным гражданством выдали 399 гражданам.
Подробнее о работе программы и полученных заявках 24.kg рассказала главный специалист управления внешней миграции Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана Гульзат Джумаева.
Когда и с какой целью ввели "Мекен-карту" в Кыргызстане? - Национальную инициативу "Мекен-карт" внедрили в рамках мер по совершенствованию миграционной политики республики. В законодательство ввели новый статус - "соотечественник с иностранным гражданством".
С 13 марта 2023 года государство начало принимать заявления через автоматизированную систему "Мекен-карт" и выдавать одноименный документ, который подтверждает статус. Его предоставляют бессрочно, однако документ выдают на 10 лет с возможностью продления.
Гульзат Джумаева. Основная цель "Мекен-карт" - упростить соотечественникам, проживающим за рубежом, связь с родиной. Программа создает более комфортные условия для въезда в страну, проживания и работы, способствует сохранению культурных связей и вовлечению соотечественников в экономическую жизнь Кыргызстана.
Кто может получить "Мекен-карт"? - Получить "Мекен-карт" могут иностранные граждане (за исключением граждан стран, граничащих с Кыргызской Республикой), которые ранее имели гражданство Кыргызстана, их дети и внуки. Кроме того, документ доступен детям и внукам граждан Кыргызской Республики и лицам, родившимся на территории Киргизской ССР, а также их потомкам.
За три года из 443 поданных ходатайств 399 иностранных граждан получили "Мекен-карты". При этом 9 заявок отклонили, остальные на стадии рассмотрения.
Как проходит процедура получения "Мекен-карт"? Сколько времени занимает оформление? Лицо, имеющее право на получение (иностранный гражданин, ранее имевший гражданство КР, или его дети и внуки), подает ходатайство (заявление) через автоматизированную систему "Мекен карт":
В случае обращения на территории республики - в территориальные подразделения по обслуживанию населения.
В случае обращения за пределами республики - в загранучреждения КР.
Срок рассмотрения заявлений составляет 3 месяца в общем порядке и 1,5 месяца в упрощенном порядке.
Если с момента выхода из гражданства КР прошло не более шести месяцев со дня подачи заявления, иностранные граждане имеют право подать заявление в упрощенном порядке.
Какие документы чаще всего вызывают сложности? С какими проблемами сталкиваются заявители? - Для получения "Мекен-карт" требуется минимальный набор документов:
- ходатайство иностранного гражданина и его паспорт;
- справка об отсутствии судимости на территории государства, гражданином которого он является (за исключением детей до 14 лет);
- справка об отсутствии судимости в Кыргызской Республики (за исключением детей до 14 лет);
- государственная пошлина за выдачу документа и оплата услуг по его изготовлению (при подаче через загранучреждения - квитанция об уплате консульского сбора).
Дополнительно при необходимости предоставляются документы, подтверждающие родственные связи детей или внуков, и свидетельства о рождении, выданные на территории Киргизской ССР.
Сведения о выходе из гражданства Кыргызской Республики и справка об отсутствии судимости на территории страны предоставляются через автоматизированные системы, включая систему "Түндүк". Это значительно упрощает процедуру оформления и снижает необходимость представления большого количества бумажных документов со стороны заявителя.
На практике сложности у заявителей возникают при наличии расхождений в персональных данных (фамилии, имени) в различных документах.
Бывают ли случаи отказов? По каким причинам? Сколько отказов было? - Отказ в получении "Мекен-карт" возможен при предоставлении ложной информации, наличии судимости, угрозе безопасности страны или членстве в запрещенных организациях (террористических, экстремистских). На сегодня отклонили 9 ходатайств.
Какие права дает "Мекен-карт" ее владельцам?
- Обладатели "Мекен-карт" получают:
- возможность безвизового въезда/выезда;
- жить в Кыргызстане без оформления вида на жительство;
- право на трудовую деятельность без оформления трудовой визы и разрешения на работу;
- получение медицинских и образовательных услуг на равных с гражданами Кыргызстана условиях оплаты;
- право пользования земельным участком в течение 10 лет.
Какие ограничения есть у обладателей "Мекен-карт"? - Обладатели "Мекен-карт" не получают политические права, включая право участвовать в выборах (избирать и быть избранными) и занимать государственные и муниципальные должности.
Каким законом регулируется выдача "Мекен-карт" ? Меняли ли его в последние годы? - Закон "О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике" определяет основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в стране, а также иностранных граждан, получивших статус соотечественника с иностранным гражданством. Он устанавливает условия и порядок присвоения и прекращения такого статуса.
В Законе "О внешней миграции" закреплены определение статуса соотечественника с иностранным гражданством, упрощенный порядок въезда и пребывания в стране.
Процедура присвоения статуса, категории лиц, которые могут его получить, порядок оформления "Мекен-карт" регулируются специальным положением, утвержденным постановлением кабинета министров от 8 октября 2021 года № 203.
Ожидаются ли изменения в порядке выдачи "Мекен-карт" и расширение прав ее владельцев? - На данный момент расширение прав не планируется. Однако упростили порядок выдачи документа: детям до 14 лет больше не требуется предоставлять справку об отсутствии судимости иностранного государства. Это снизило административную нагрузку на заявителей.
Какова востребованность "Мекен-карт" среди соотечественников? - Наибольшая активность отмечена среди граждан России, Германии и Туркменистана. Заявки поступали от граждан Республики Корея, Украины, Австрии, Бельгии, Швеции, Нидерландов, Малайзии, Нигера, Израиля, Турции, Японии, США, Великобритании, Йемена, Иордании, Беларуси, Италии, Индии, Сирии и Франции.